XXX镇大调研工作方案

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XXX镇大调研工作方案

XXX镇大调研工作方案

XXX镇位于地处郓城县南部,区域面积XXX平方千米,人口XXX万人,下辖XXX个行政村,东与XXX镇相邻,南与XXX接壤,西与XXX交界,北与XXX毗连,距XXX高速入口XXX公里,XXX省道横贯东西。辖区内XXX可利用储量XXX亿吨,可采储量XXX亿吨,设计开采时限50余年。近年来,XXX形成以木材加工、煤炭运输、玻璃制造、机械加工等为主导的产业,现有各种企业XXX家,其中规模以上企业XXX家,地区生产总值达到XXX亿元,其中工业产值XXX亿元,二、三产业所占比重达到XXX。目前我镇各类板材加工企业XXX家,小规模加工户XXX户,直接从事生产加工管理的人员达XXX多人,产业资产总值达XXX亿元,年约实现销售收入XXX亿元,形成了比较成熟完善的市场销售网络。近年来,XXX坚持把党支部领办合作社,发展壮大村集体经济作为助推乡村振兴战略的重要举措,形成了以XXX、XXX蔬菜种植大棚为代表的党支部领办合作社,建立了大棚蔬菜生产基地,兴办了以服务蔬菜生产的XXX和XXX公司,建起了蔬菜批发市场,健全了生产、农技推广、储藏、加工、购销一条龙服务体系,农业产业化初步形成。以现有养猪、鸭、鹅、鸡、兔专业村与小尾寒羊繁育基地为重点,发展规模养殖厂和养殖专业户。全镇现有日光温室大棚及拱棚XXX个,养鸭养鸡养猪大棚XXX个,陆地蔬菜XXX万亩。甄魏庄扶贫产业园占地XXX余亩,现有日光温室大棚XXX个蘑菇棚XXX个,占地XXX亩的联动温室育苗大棚一座,是全县最大农业产业园。近年来,XXX镇先后被授予“国家级生态乡镇”、“XXX先进基层党组织”、“XXX担当作为先进集体”等荣誉称号。

XXX镇党委政府立足实际,深入调查研究,确立了“一心+两轴+两带+四基地”的总体发展目标。“一心”:即以镇中心为核心的生活服务核心;“两轴”:即以XXX和XXX为主轴的两条经济发展轴;“两带”:即沿XXX景观带和沿XXX景观带;“四基地”:即建设XXX产业基地、XXX基地、家畜养殖基地、绿色素菜产业基地。

存在不足:一是XXX镇远离行政管辖郓城,处于 当前隐藏内容免费查看辐射的角落,偏离主要发展轴;临近XXX,处于被磁吸的对象。二是全镇综合农业生产水平不高,现代农业示范园数量少,农产品品牌知名度有待提高、效益一般。三是XXX属于资源依赖型经济,煤化工产业链条不完善,随着煤炭产量的不断增加,开采引起的土地塌陷、荒芜问题逐渐显现,镇上企业多为劳动密集型产业,经济效益不高,亟待产业升级、动能转换。四是XXX镇服务业尤其是现代服务业的发展较为滞后,电子商务已起步,但规模和带动作用仍有较大发展空间。湿地、田园综合体休闲观光旅游尚未起步。

今年以来,XXX镇党委政府多次召开专题会议,以“XXX、XXX、XXX三个建设年”为抓手,因地制宜,确立了乡村振兴、小城镇建设、产业发展、“三个建设年”等为重点的攻坚行动,全镇上下凝心聚力把XXX镇打造成为地域特色鲜明、配套功能齐全、公共服务整合、产业优势明显、生态环境宜居、人口规模适度的新城镇。

一、乡村振兴攻坚行动

XXX镇以现代农业发展为主线,拓展“农业+互联网”、“农业+加工”、“农业+文化”、“农业+旅游”等发展模式,通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业规模经营,培育壮大专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体,推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展,最终构建现代农业经营新体系,形成“政府+新型经营主体(农业企业、合作社、专业大户、家庭农场)+农户”的新型农业经营机制,实现农民、村集体、企业、政府“四赢”目标。

一是实施“一村一品”战略,发挥党员模范带头作用,推动党支部领办合作社,采取“支部+合作社+基地+农户”的经营模式,坚持“龙头驱动”,重点发展XXX高效生态农业产业示范园、XXX等企业,打造农业绿色产业链条,促进一二三产业融合发展,带动农村经济转型升级。

二是通过盘活旧村坑塘、土地流转、村企合作、招商引资等方式,大力服装加工、种植养殖、农副产品加工、商贸物流等特色产业,让农民在家门口变身产业工人,每年增加村集体收入XXX万元。

三是依托绿色无公害果蔬种植等优势资源,形成包括XXX、XXX、XXX、XXX等村在内的北部有机蔬菜种植区板块,完善村级绿化、亮化,打造一条景观旅游线路;结合采矿塌陷区治理发展乡村旅游、湿地旅游、文化休闲,打造南部休闲农业及田园综合体。

四是持续推进以“五清一改”为主要内容的农村人居环境整治,大力支持XXX周边的XXX、XXX、XXX等村庄的环境综合整治,对环乡路进行重新铺路上油,健全完善长效管护机制,启动美丽乡村建设工作。

预期效果:力争到XXX年末,所有村集体经营性收入达到XXX万元以上,其中村集体经济收入XXX万元以上的达到XXX个,为巩固和拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,走出一条质量兴农、绿色兴农、品牌强农的致富路。

二、小城镇建设攻坚行动

XXX镇把“两新”融合与压煤村庄搬迁进行有机结合,打破传统“镇域+镇区”规划模式,突出镇域统筹和城乡一体化,加快打造特色鲜明、配套齐全、功能完善、产城融合、生态宜居的新型小城镇,在充分征求群众意见的基础上,推动农村新型社区向镇驻地集中,按照“20有”标准,打造“5轴3片”。“5轴”是指XXX综合发展轴、XXX综合发展轴、XXX生活服务轴、XXX综合发展轴和XXX景观服务轴;“3片”是指镇区中部公共服务片区以及两个居住片区。

一是成立XXX小城镇建设指挥部,统一调度指挥,挂图作战,倒排工期,推进小城镇建设。预计XXX前完成XXX一期入住;二期建设完工,XXX前入住;三期XXX已全部拆完,正在办理审批手续,预计今年五一前开工建设,明年年底完成主体工程。同时,社区小学、幼儿园、污水处理厂等一批配套基础设施正在有条不紊推进。

二是新建镇XXX计划投资XXX亿元,占地XXX亩,综合楼、教学楼、宿舍楼等建筑面积XXX余平方米,共设置XXX个教学班,预计XXX招标,XXX建成并投入使用。

三是完善XXX、XXX两侧土地规划;加强XXX、XXX两侧综合治理;绿化亮化镇驻地府。

预期效果:一是通过拆旧建新、整合村庄向镇驻地聚集,一方面扩大了小城镇规模,另一方面复垦搬迁的旧村址,节约建设用地XXX余亩。二是XXX社区建成后,将较好地改善镇驻地居住环境,进一步提升城镇面貌。三是通过完善和新建各种配套设施,小城镇服务功能得以加强,群众幸福指数明显提升。

三、产业发展攻坚行动

XXX紧紧围绕“工业强镇”建设目标,延伸产业链、提升价值链、融通供应链,以“高端化、智能化、绿色化、服务化”为主攻方向,统筹资源、集聚要素,重点支持企业加大技改投入,加快培育行业“领航型”龙头骨干企业、“专精特新”小巨人企业,全力推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

一是推动传统“2+1”企业提档升级,即做优做强以XXX等为代表的机械加工企业,以XXX等为代表的板材加工企业;大力发展以XXX等为代表的服装加工企业。

二是成立XXX镇腾退工作专班领导小组,严格落实“查、拆、治、退、整、转、提”七字诀,坚决向“低散乱污”宣战;

三是推进“两高”项目、排污许可证问题清理整顿两大行动,牢牢把握高质量发展要求,提升制造企业的准入门槛,在加大力度腾退高耗低效企业的同时,确保腾出的空间和要素真正为优质企业和项目所用。

四是重点培育XXX等一批“高新”企业。

预期效果:预计今年可完成技改企业XXX家,整治提升“低散乱”企业XXX家,淘汰落后产能XXX家,引进亿元以上重大产业项目XXX个,盘活低效用地XXX亩左右。

四、扎实推进XXX建设年工作。

(一)XXX建设

XXX镇全面贯彻落实党***及省市县委关于XXX建设的重要指示精神,以“转变观念、提升能力、担当作为、争先创优”为主题,切实树牢“XXX”的鲜明导向,紧紧围绕XXX、XXX、XXX“”,全面查找梳理问题,紧盯“关键少数”,狠抓工作纪律,把XXX建设体现在工作谋划上、体现在攻坚克难上、体现在惠及民生上、体现在优化环境上、体现在正风肃纪上,全力攻克当前XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等重点工作。

一是建立XXX建设工作台账,严格按照“XXX”“XXX”和“XXX”要求,研究确定XXX建设的工作重点、具体任务、量化指标、完成时限等,盯紧抓牢各个环节,把每个细节做到位、做扎实。制定党员干部“我为群众办实事”清单,要求干部带头开展大排查,主动认领“庸、懒、散、怕、浮、奢”等方面存在的问题和不足,真正做到一切从实际出发,讲真话、报实情、办实事、求实效。

二是深入开展“XXX建设年”活动,并将其纳入新闻宣传重点,在政府网站、微信公众号等开设专题专栏,挖掘作风建设中涌现的先进典型和经验做法。对工作措施实、开展效果好的部门给予表彰,并在评先树优、干部任用等方面予以倾斜,切实教育引导广大党员干部“实”字当头、“敢”字为先,不断开创各项事业发展新局面。

三是强化XXX建设督导问责,采取现场观摩、随机抽查等方式,着力加强对重点部门、重点岗位、重点人员的工作指导,坚持利剑高悬、挺纪在前,严明政治纪律,增强规矩意识,全力营造风清气正的良好政治生态。领导干部要率先垂范,发挥好“关键少数”模范带头作用,切实抓好本部门单位的XXX建设工作,对出现问题的单位和部门严肃追责问责,不仅追究相关责任人责任,还要追究本部门单位主要负责人责任。

(二)XXX建设

XXX镇认真贯彻落实全国和省、市、县法治工作精神,坚持宪法和法律至上的价值取向,深入推进依法治镇,政府依法行政能力有所提高,群众法治意识、法治观念有所增强。但不可否认,本镇法治建设权责不明晰、居民法治意识淡薄、法律救济途径单一等问题仍然存在,与真正意义上的“法治乡镇”还存在一定的差距。为此,XXX镇以“XXX建设年”为契机,践行“严、真、细、实、快”和“四实四敢”工作作风,着力解决“干部群众法治意识不强,执法缺位、执法越位现象并存,部门对企业依法保护、依法管理的意识和能力不强,群众‘信访不信法’等突出问题”,以重点突破带动法治建设水平整体跃升。

一是将法治建设列入XXX镇理论中心组专题学习内容,通过会议集中学习、组织专题培训等方式,提高领导干部运用法治思维和方式推动工作、解决问题的能力。建立健全“法治XXX”组织网络,实行“一把手”负责制,将创建“法治XXX”工作纳入年度考核内容。完善公共法律服务制度,指导开展村(社区)法律顾问工作,培养农村“法治带头人”、“法律明白人”,为群众提供“一站式”法律服务。

二是紧紧围绕地区经济建设,引导各法律服务单位为政府、企业等单位和个人提供法律顾问、法律咨询、代理诉讼、化解纠纷等各项法律服务活动,保障经济建设中的法律需求,推动全镇重点工程的顺利进行。

三是定期或不定期组织各级维稳网络开展矛盾纠纷排查,重点围绕人民群众反映强烈、社会关注度高的项目建设、城镇建设、生态环境、征地拆迁、民生保障等重点领域,分批分期依法核查处置。

四是开展多种形式的普法宣传教育。1、“印象式”制作普法标识。通过法治文化长廊、悬挂横幅、刷写标语、设置宣传台等方式,让法律活跃在群众眼前。2、“蹲点式”散发宣传资料。在文化广场、群众大会等人流密集的地方散发法律知识读本、宣传手册等资料,引导群众运用法律来解决问题。3、“上门式”宣讲法律法规。组织镇、村干部走村串门宣讲法律政策,尽心竭力解决村民遇到的困难和问题。

(三)文明建设

XXX镇深入开展新时代文明实践活动,通过开展十项行动,破除陈规陋习,全面提升镇村居民文明程度,大力弘扬诚实守信之风、遵守法纪之风、崇尚科学之风、节俭朴实之风。坚持宣传教育引导与依法规范治理相结合、政府推动与发挥群众主体作用相结合、集中整治当前突出问题与建立长效机制相结合、全面发动与重点治理相结合,培育文明乡风、良好家风和淳朴民风,为建设XXX、XXX、XXX、XXX、XXX奠定坚实基础。

一是健全文明建设工作机制。建立帮包督导村(社区)制度,组织帮包指导组到村指导、入村调研,通过以点带面、典型带动、鞭策落后等举措将活动引向深入。依托镇村新时代文明实践志愿服务组织,召开各类动员会、推介会、表彰会等,并通过各类媒体广泛宣传,充分调动社会各界人士参与文明建设活动的积极性。

二是评选文明建设示范村。示范村要建有文化大院,达到“三室一窗”、“三有一建”。建立清扫保洁制度,硬化村内道路,完善排水沟、垃圾处理站等公共设施,解决村屯污水乱流、垃圾乱倒、柴草乱堆等问题,引导农民养成良好的卫生习惯。充实完善村规民约,建立健全红白理事会、道德评议会、禁赌协会等群众自治组织,广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动,促进农民形成科学、文明、健康的生活方式。

三是开展送科技、文化、法制下乡活动。科技部门通过举办培训班、发放宣传手册等形式,切实强化科技培训宣传力度。文化站要以丰富群众文化生活为目标,以歌曲、舞蹈、二人转等为主要表演形式,编创各类文艺节目,开展文艺演出活动。司法所结合“法治建设年”、“法制宣传日”等活动,引导农民学法、知法、懂法、守法,帮助农村基层干部运用法律手段妥善处理农村热点、难点问题。

四是加强宗教场所管理及信教情况统计。定期对辖区内的XXX所教堂、XXX个民间信仰场所进行排查,对全镇党员、群众、师生宗教信仰情况进行摸底,并与党员及镇直干部职工签订不信教承诺书;严格管理庙宇用地,把好土地审批关,对于违规庙宇及时拆除;严格规范宗教活动,对于私设家庭聚会点进行坚决取缔,加强神职人员管理,积极与宗教届人士联系,掌握其活动动态;开展丰富多彩的新时代文明实践活动,引导人民群众开展健康向上的文体生活,减少滋生封建迷信活动的土壤;加强对青少年的无神论教育,严格执行教育与宗教分离的有关规定。

XXX镇将通过“三个作风年”建设行动,进一步统一共识,凝聚合力,推动发展,营造务实争先、担当实干、奋进有为的干事创业氛围,激发广大干部群众干在实处、走在前列,为全面建设XXX、XXX、XXX、XXX、XXX“五个XXX”,做出新的贡献。

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