篇一：信访维稳工作会上的讲话材料
县委书记在全县政法和信访维稳工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻上级有关会议精神XX县委十四届五次全会精神，总结工作，分析形势，部署任务，动员全县上下求真务实，奋发进取，为实现林甸经济社会更好更快发展提供坚强的法治保障。刚才，洪伟同志对信访和政法工作进行了总结、部署，大家要深刻领会，认真贯彻落实。同时，大会表彰了20**年度政法信访工作先进集体和先进个人。在此，我代表县四个班子向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！对全县政法干警和基层政法综治信访工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢！
过去的一年，是林甸发展史上很不平凡的一年，经济社会发展取得了骄人的成绩，全县gp达到41亿元，财政收入突破5亿元，特别是保持了平安和谐稳定的大好形势。这些成绩的取得，凝聚着全县上下，特别是政法战线同志们的心血，各级领导坚持“一岗双责”，一手抓发展、一手保稳定，公检法战线的同志充分发挥保驾护航的作用，各乡镇、各部门守土有责，构建了林甸发展稳定的大好局面。发展快慢是一个地方政绩的标志，但是没有和谐稳定的环境，即使发展得再快，发展成果也会丧失。古人讲“正心、修身、齐家、治国、平天下”，层次递深，“平天下”的意义在于干实事，使百姓安居乐业、富裕和谐。但是，并非百姓富裕了天下就能够太平，还必须做到公正、公平，需要有法律作保障。
下面，我就进一步做好政法暨信访稳定工作，再强调几点意见：
一、统一思想，提高认识，明确政法信访稳定工作新定位
新的形势、新的任务，对做好政法信访稳定工作提出了新的更高要求。我们一定要充分认识新形势下做好政法信访稳定工作对于维护社会稳定、保障科学发展、促进社会和谐的全局性意义。
（一）从构建和谐社会的要求出发，充分认识做好稳定工作的必要性。当前，我县正处在推进经济社会更好更快发展和人民内部矛盾凸显的关键时期，同时也是迎接建党90周年的特殊时期，维护社会和谐稳定的压力更大，任务更重。以民生问题为主的利益矛盾，特别是征地拆迁、土地纠纷、涉法涉诉等群众利益诉求问题仍然很多；随着工业化、城镇化、市场化的推进，流动人口增加，人口管理工作亟待加强；广大群众思想观念的变化和法治意识的提高，需要通过法律程序解决的矛盾纠纷显著增加，人民对政法服务的需求越来越多，对执法和服务质量的要求也越来越高。过去有一些问题依靠一纸行政命令就可以解决，在新形势下已经行不通了，这需要各级领导干部以及政法干线的同志们不断加强对法律、法规的研究，以适应新的变化、新的任务。全县各级党政组织和政法部门，要充分发挥构建和谐社会的服务、保障和促进作用，注重源头治理，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时打击违法犯罪，妥善化解矛盾纠纷，为建设和谐林甸贡献力量。
（二）从改善民计民生的需要出发，充分认识做好稳定工作的重要性。维护人民权益，是党的根本宗旨的要求，也是做好政法信访稳定工作的最终目的。当前存在的各类矛盾纠纷，核心问题是不同社会群体的利益诉求冲突，是以民生问题为主体的矛盾纠纷。随着经济社会发展进步，人民生活水平与二、三十年前相比有了很大的提高，但一些群众的合理诉求没有完全解决，仍存在不满情绪，这是因为在群众追求自身利益、实现自己愿望的过程当中，我们的工作还有不尽公正的地方。我们要从自身查找原因，把各项工作落实到位，修正工作环节上的偏差，着力减少和化解矛盾。我们干部都于群众，所做工作的生命力都必须依靠人民群众，只有坚持把协调利益关系作为出发点和着眼点，满足人民群众盼平安、求正义、谋富裕的要求，才能确保政法工作沿着正确的方向前进，才能赢得人民群众的拥护和支持。要牢固树立立党为公、执政为民的思想，始终把执法为民、保障民生作为政法工作的目标追求，把维护社会公平正义作为政法稳定工作的生命线，带着对人民群众的深厚感情做好工作，着力解决群众最直接、最现实、最紧迫的利益问题，进一步提高人民群众的安全感和满意度。
（三）从推动科学发展的大局出发，充分认识做好稳定工作的紧迫性。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。如果没有一个好的环境，社会就难以和谐，我们也难以集中精力抓发展。越是在改革步伐加快、发展任务繁重的情况下，越要重视做好政法稳定工作，保持和维护安定团结的政治局面。前不久召开的县委十四届五次全会，科学谋划了“十二五”时期的思路目标，明确提出了“扩量、争先、创新、惠民”的发展基调，安排部署了2019年的工作任务。实现既定目标，需要一个和谐稳定的社会环境作为保证和支撑，否则再好的发展目标、发展蓝图也无法实现，加快发展只能是纸上谈兵。因此，我们要切实增强抓稳定就是抓发展的观念，进一步增强大局意识、中心意识和服务意识，真正把政法工作定位在服务和促进更好更快发展上，为林甸经济社会繁荣保驾护航。
二、围绕中心，突出重点，务求政法信访稳定工作新成效
维护社会平安稳定，必须围绕中心，突出重点，把握关键，忠实履行岗位职责，扎实做好各项工作。
（一）实施重点突破，把维稳工作责任扛在肩上。进一步落实、细化维稳工作责任，着力构建人人负责、充满活力的维护稳定新格局。一是开展矛盾纠纷摸底排查。要把矛盾纠纷摸底排查作为常态化机制确立下来，扎实开展定期、不定期排查活动，切实抓住重点，找准疑点，全盘掌握存在的矛盾和隐患。要坚决杜绝为了一时的政治需要而存在侥幸心理，对涉及平安稳定事件迟报、瞒报、漏报等现象发生。各级领导干部要切实承担“维稳第一责任”，经常深入基层和重点群体，对可能引发群体性事件和集体上访活动的苗头性、倾向性问题，以及其他严重影响社会稳定的因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决。二是建立维稳预警信息网络。在乡镇、村屯、社区和重点企业组建社会信息员队伍，加强维稳情报信息收集、报送、研判和处置工作。要健全完善维稳工作“三级预警”机制，坚持党委政府归口把总、政法信访部门牵头协调、各单位齐抓共管，确保维稳责任的有效落实，严防各种影响社会稳定的重大问题和事件发生。三是加强矛盾调处化解工作。完善矛盾纠纷排查化解机制，畅通群众诉求表达渠道，进一步发挥“六调联动”在化解矛盾纠纷中的重要作用，坚决避免因调处不力、久拖不决导致小纠纷升级为大矛盾。同时，要坚持据理
依法化解矛盾，对少数群众的不正当利益、不合理要求，要有理有据的给予明确答复；对越级访、重复访等问题，要耐心细致地做好说服教育工作；对确属无理访，特别是无理缠访、闹访和滋事闹事的不法分子，要依法严厉打击和惩处。四是着力提高社会管理水平。加大交通、消防等安全管理，深入抓好各类事故隐患的排查整治工作，重点强化对事故多发路段和严重交通违法行为的专项整治，尽最大努力消除事故隐患。做好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、治安重点地区综合治理、网络虚拟社会管理和社会组织管理工作。积极探索社区矫正工作新机制和新方法，齐抓共管做好社区矫正安置帮教工作。
（二）推进工作创新，把维稳工作宗旨放在心头。做好维稳工作必须注重思维创新，推动稳定工作提档升级。一是工作理念由稳控群众向服务群众转变。打破单纯稳控群众的惯有模式，坚持主动服务人民群众。坚持领导信访接待日制度，面对面地接触群众，坚持“零距离”倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众实际困难。积极开展“下访”活动，经常组织广大机关干部深入群众、深入基层、深入实际，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到矛盾问题集中的地方去，了解社情民意，了解群众疾苦。二是工作方法由被动应对向主动引导转变。结合排查和下访，多为群众办一些看得见、摸得着的实事，解决一些最实在、最期盼的问题，让无声的行动感召群众而无由诉；利用各种渠道宣传政策、法规，让群众懂政策而不盲诉；推行阳光政务，对群众普遍关心的热点、难点问题进行公示，让群众当明白人而不乱诉，切实把维稳工作从被动地接待和处理影响稳定案件，转变到依法协调利益关系、有效化解矛盾、促进社会和谐上来。三是工作重心由一时息事向彻底解决转变。及时有效解决群众反映的问题，是维护稳定工作的根本要求所在。面对发展和稳定的新形势、新任务，各级各部门要坚持亲力亲为，解决实际问题，决不能息事宁人、绕开矛盾、掩盖问题、欺骗群众、安抚了事。各级维稳工作者既要耐心做好群众所反映矛盾、问题的解释、说明、疏导工作，更要坚决把握“事要解决”的原则，采取切实有效的措施，对群众合理诉求给予彻底解决，从根本上化解和消除不稳定因素。
（三）夯实基层基础，把维稳工作力量落在实处。坚持做到重心下移、力量下沉、保障下倾，筑牢维护社会稳定的第一道防线。一是强化网络建设，挖掘基
层潜力。建立健全以基层党组织为核心，基层自治组织为基础，基层综治、信访组织为骨干的社会稳定工作网络。要建立“大调解网络”。发挥现有调节组织作用，突出“六调联动”作用，重点加强民间调节。要充实大调解力量，把乡村、社区中威信度高、影响力大的人员充实到民调组织中来，提高民间调解成功率。要完善“大信息网络”。依托县、乡综治办、公安机关，选派治安信息员，构建起横向到边、纵向到底的信息收集、报送体系。二是坚持力量下沉，激发基层活力。加强基层维稳组织建设，把政治素质好、工作能力强、群众基础好的政法、信访干部选派到维稳一线，抽调政策通、业务精、群众工作能力强的优秀年轻干部到基层挂职锻炼，并从干部任用、福利待遇、表彰奖励等方面，完善各项激励政策，切实树立人往基层走，心往基层想，劲往基层使的导向，最大限度地激发维稳队伍的向心力、凝聚力、战斗力。三是保障经费投入，增强基层实力。认真研究解决基层装备建设和财力保障等方面存在的实际问题，把基层维稳组织的规范化建设纳入重要议事日程，从财政挤出专项资金，建立人、财、物向下聚合的激励导向机制，有计划、有步骤地加大对基层基础设施和技术装备建设的投入，进一步夯实基层维稳工作的物质条件和硬件设施。
（四）健全管理机制，把维稳工作落实抓在手里。进一步健全完善矛盾纠纷排查化解的各项工作制度，确保各项工作落到实处。一是健全风险评估机制。坚持以人为本，对征地拆迁、教育医疗、社会保障等容易引发社会矛盾的领域，通过民意调查等方式，编制社会稳定风险评估报告，制定稳定风险化解方案和突发事件应急处理预案，把可能危害稳定的突发性事件发生率降至最低点。面对各领域存在的不稳定因素和潜藏稳定风险，政法部门要主动工作、主动介入，进行风险评估、民意调查、征求民意，以扩大政务公开促进社会和谐稳定。二是健全监督制约机制。树立依法独立行使职权和接受监督并重的观念，抓住人民群众不满意、容易出现问题的环节，着力加强执法监督体系建设。要高度重视信息技术在政法信访稳定工作中的运用，从注重事后监督转变为注重执法全程动态监督。进一步推进执法公开，完善人民监督员制度，保证人民群众广泛参与司法、监督司法，以公开促公正。三是健全考核奖惩机制。把信访稳定工作成效作为检验各级党政领导班子和领导干部执政能力、执政水平的重要标准，列入干部考核评价的重要内容，并将考核结果作为对干部晋职晋级和
实施奖惩的重要依据。同时，对在维稳工作中措施得力、成效显著的单位和个人，要进行表彰奖励；对因工作懈怠、回避问题、激化矛盾的，实行责任倒查并依法追究相关责任人责任。在执法工作当中，要严格依法办事，把握好原则性与灵活性之间的度，对于突破原则和法律法规底线的，要严肃惩处，绝不留情。
三、强化保障，夯实基础，开创政法信访稳定工作新局面
做好新形势下的政法信访稳定工作，就要继续建好队伍、转变作风、形成合力，创造良好的维稳条件。
（一）加强组织领导，落实维稳责任。要树立“全县上下一盘棋、维护稳定没有旁观者”的责任意识，从讲政治、讲全局、讲稳定的高度出发，把政法信访稳定工作摆上重要位置，定期研究部署，做到思想上更加重视、责任上更加强化、措施上更加有力。实行县领导“三维分工”工作制度，即“抓分管的工作，抓牵头的项目，抓分管领域的信访和稳定”，做到平安稳定谁主管谁负责。各级党委政府特别是党政一把手要自觉履行维护稳定的第一责任，亲自抓、亲自管、负总责，做到守土有责，履职为民；分管领导要身体力行，树立起高度的责任心，探索化解矛盾的新办法、新途径，切实肩负起维稳创安的光荣使命。
（二）注重实践锻炼，提升维稳能力。教育、引导、督促广大政法、信访部门干部加强学习，提升素质，不断提高工作能力和水平，通过深入学习和实践，把自身锻炼成维稳创安的行家里手。开展工作要坚持“大处着眼，小处着手”，认真开展法制宣讲、政策宣传，重视解决好各类影响社会稳定的问题。处理问题要根据各类不同群体，加强对具体人和事的判断，不断增强工作方法的针对性和有效性，牢牢掌握维护稳定的主动权。
（三）明确自身使命，凝聚维稳合力。做好社会稳定工作，不仅是政法、信访稳定部门的工作，也是全县各级各部门共同的责任。政法机关、信访部门要在维稳工作中充分发挥组织、领导、协调、监督作用；各乡镇、各部门要全面担负起本地区、本部门的矛盾排查、问题化解等维稳责任；乡镇综治维稳中心、司法所和村级信访调处室要切实发挥职能作用，及时调动广大人民群众力量，把好维护稳定的第一关口。同时，各单位各部门要加强沟通和联系，做到定期
交流经验、及时报告重大事项、全面反馈工作信息，真正编织一个各部门齐抓共管、协同作战的维稳工作网络。
（四）坚持严管厚爱，建强维稳队伍。要加强思想政治教育，引导政法、信访干部进一步增强政治意识、责任意识、服务意识，积极参与全县中心工作，服务大局，发挥应有作用。要从政治上、工作上、生活上关心政法信访稳定战线工作人员，为他们依法履行职责提供保障，最大限度地激发维稳队伍干事创业的向心力、凝聚力、战斗力。政法信访稳定战线的同志要经常学习上级有关精神，经常了解全县发展面临的形势，积极的参与到全县科学发展、和谐发展、跨越发展的大事业中来。要加强政法、信访部门领导班子建设，把那些素质高、业务强、有魄力的干部选拔到政法、信访部门领导岗位上来，不断提高维稳工作水平。
同志们，社会发展靠稳定，长期稳定靠发展。新的形势、新的任务对政法综治信访维稳工作提出了更高的要求，我们要深入落实科学发展观，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风、扎实的工作，不断提高维稳工作整体水平，为林甸的经济发展、社会和谐营造平安稳定的社会环境，提供坚强的法治保障！
篇二：信访维稳工作会上的讲话材料
在全区信访稳定工作会议上的讲话
同志们：
这次全区信访稳定工作会议的主要任务是：总结去年工作，分析目前形势，部署今年任务，动员全区党政组织励精图治、开拓进取，全力做好新形势下的信访稳定工作，努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面，我重点讲三方面问题。
一、××××年全区信访、政法稳定工作的基本情况
××××年，全区共受理群众来信来访案次，同比增加案次，其中集体访案次，人次，同比增加案次，个体访案次，同比增加案次；全年共发刑事案件起，破案起，破案率；受理治安案件起，查处起，共打击处理各类违法犯罪人员人。群防、群治组织发挥了应有的作用，确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明，我区环境是安全的，社会是稳定的，我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里，全区信访、政法稳定工作，在市委政法委、市委、市政府信访办的正确领导下，我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，一方面抓经济的超常发展，另方面重点抓影响稳定的突出信访问题，通过采取特殊的工作体制、工作措施，充分调动、整合各职能部门工作力量，为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评为市委、市政府××××年度信访稳定、综治工作先
进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此，我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在维稳战线上的广大干部职工、公安民警，向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢！
××××年我区主要做了以下几项工作：
（一）立足长效，加强体系建设，为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
××××年是我区“五年快发展”的重要一年，经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展，关系我区未来的长足发展，而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势，正确处理发展与稳定的关系，充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时，正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾，如等，能够认真调查研究，分析论证，从全局高度理清思路，找准突破口，强化工作措施，使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施，并取得实效；二是强化体系，完善机制，努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系，逐步建立健全了稳定工作一系列规章制度，建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度，提升了信访工作的站位，为信访工作注入了生机，同时也使信访稳定
工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进；三是身体力行，为群众解决实际问题。全年，通过领导接待日直接解决各类问题件；通过召开各种协调会议，协调解决各种疑难复杂问题件；通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法，不仅有效的解决了一些问题，而且在我区营造了良好的党群、干群关系，受到了群众的赞誉。
（二）综合运用多种措施，集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。
在处理信访稳定问题过程中，我区严格坚持“全部有理全部解决，部分有理部分解决”的原则，以为群众解决实际问题为出发点和落脚点，综合运用多种手段和方法，因案施策、综合治理，以最终达到息访稳定为目的。一是以正面宣传、引导为依托，着重加强思想政治工作，主要是宣传我区的发展对我区群众的重大意义，扭转部分群众思想守旧、落后的观念，让大多数群众理解、支持、参与到我区的各项建设事业中，让群众以理性合法的方式表达利益要求，从而规范信访秩序；二是以经济、民政救助等手段为补充，为群众排忧解难。××××年我区专门筹集元资金解决历史陈欠，为企业并轨转制打下了良好的基础。为照顾利益，调整了人的生活费标准。对经核查生活确有困难的上访户，采取民政救助手段，先后为户办理低保手续，为户解决了住房困难问题，全年开发就业岗位个，安置失业人员人，其中公益岗位人，不但保证了群众基本生活，而且赢得了群众对我区整体工作的理解、支持和认可；三是配合上三级开展了解决当前信访突出问题第一阶段专项活动。共接到交办案件件，办结息访件，办结率、息访率均为。在专项整治活动中，我区建立了联席会议制度，对重大疑难信访案件召集相关职能部门共同商议，集体决策。使一批问题得到及时有效的解决；四是通过信访听证，法律约束的办法，遏制上访势头、规范信访行为。去年月市专项治理办对我区拆迁上访问题的听证会，不仅对上访问题进行了政策封口，同时也消除了一些上访人继续上访的思想，有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头，对上访人无理缠访，滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止，通过维护法律的尊严，扭转了信访无秩序状态，促进了我区良好社会环境的形成。
（三）创新思维，踏实工作，努力开创信访稳定工作新机制。
一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求，我区建立了进京访接续工作站，强化了接访、调处、分流各环节的工作，明确了责任分工，规范了接待处置工作，切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制，规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程，明确了谁接访谁负责，跟踪处置，直到结案息访的工作原则，提高了接访工作质量和效率；二是通过强化
信息上报反馈制度，设置基层信息员，全年共收集上报各类信息件，不仅使信访问题得到及时有效的协调解决，而且由于信息准确，超前工作，有效防止了越级上访，避免了社会影响的产生；三是在社会面上，我们积极调处各类纠纷起，调解率、调解成功率均为，保证不出现矛盾激化，不出现民事转刑事案件，以某街道为例，民事纠纷已由去年起锐减至今年的起。一年来，共对名两劳释解人员进行联合帮教工作，采取多种方式，使其实现就业，既解决了生活问题，又对防止重新犯罪起到了积极作用。
（四）夯实稳定工作基础，加强信访稳定机构和队伍建设。
为加强信访稳定工作，使其适应我区经济发展的需要，我区党政班子形成共识，通过建立、完善工作体制，加强软、硬环境建设，提升稳定工作站位，发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制，专门成立了综治委，在综治办、维稳办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志，加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员，专门负责接待处理本系统本部门信访问题，形成了自上而下的信访工作系统，做到了出现信访问题有人管、有人做，使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度，强化责任意识，逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念，树立吃苦耐劳，甘于奉献的工作精神，使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入，不仅建立信访稳定基金，还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件，使信访工作职能作用得到充分发挥。
二、我区信访稳定工作面临的形势
当前，我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期，××××年又是某市关键的一年，也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展，各种矛盾问题会凸显出来，新、旧矛盾交织在一起，解决难度增大，群众要求过高，超出政策界线，都会引发一些上访问题，而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面：
（一）企业转制、村屯拆迁引发的矛盾
国企改革不断推进，企业人员并轨，建设新城，这些转变，从长远看，将给我区人民带来莫大的利益，但房屋拆迁后，由于思想保守、文化素质偏低等因素影响，人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前，危机感加剧，行为容易出现偏激，正常的上访可能转化成极端行为，且容易被别有用心的人利用，造成暂时的、局部的不稳定。
（二）社会治安形势不容乐观
我区地理位置属于城边，外来人口混杂，并且日益增多，社会治安状况将会越来越复杂，治安、防范工作压力增大，综合治理工作任重而道远。
三、××××年我区信访稳定工作的总体安排
根据目前的形势和任务，××××年我区信访稳定工作总的指导思想是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻全市信访稳定工作会议、市政法工作会议精神，紧紧围绕“工业年”活动这一中心，以贯彻落实国务院新《信访条例》为主线，以解决实际问题为核心，以依法规范信访秩序为手段，以规范化、制度化、法制化建设为方向，深入开展大排查大调处工作，全面做好集中处理信访突出问题及群体性事件第二、三阶段的工作，努力实现全区信访稳定、综合治理形势的进一步好转，积极为我区振兴发展创造和谐稳定的社会环境。
根据上级要求，结合我区实际，今年信访稳定工作的主要目标是：
⒈确保四无：无越级到省、进京非正常访，无围堵市委、市政府的过激上访行为，无产生重大社会影响的群体性事件，“×××”无出区滋事事件。
⒉确保完成五个指标：市交办案件结案率达，重点人包保率、监控率达，矛盾纠纷调解率，成功率以上，×××人员转化率达。
围绕上述目标，我们重点要抓好以下几方面工作：
（一）以“先进性”教育活动为契机，进一步强化政治
责任感，从大局出发，开创信访稳定工作新局面。
一要强化政治意识，增强做好信访稳定工作重要性的认识。要从实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设高度，从维护稳定工作大局，构建和谐社会高度，深化对新形势下信访工作重要性的认识，进一步增强政治责任感。提升和发挥信访工作的地位、作用。牢牢把握密切党和政府与人民群众的联系，维护群众的合法权益，保持社会稳定这三项基本任务；二要强化大局意识，就是牢牢把握信访工作服务于发展这个第一要务，把信访工作放在我区工作全局中思考，放在大发展、快发展的背景下谋划，放在我区各项社会事业蓬勃发展的实践中推进，实现抓信访、促稳定、保大局；三要强化责任意识，就是要牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法办事，认真负责地协调解决群众的信访问题，达到信访案件“件件有着落，事事有回音”的要求，以饱满的政治热情，务实的作风，带着感情和责任做好信访稳定工作，全面提升工作定位，努力开创信访稳定工作新局面。
（二）深入学习贯彻新《信访条例》，努力建立信访工作新秩序。
《信访条例》的修订和颁布，是建立信访工作长效机制的重要标志，必将进一步推动信访工作规范化，法制化建设。我区将围绕上三级国家机关贯彻《信访条例》的总体要求，具体抓好三项工作。一是要全面做好《信访条例》的学习培训工作。力争月份前对全区各部门主要领导、分管领导、信访工作人员全部培训一遍。进一步提高依法正确处理人民内部矛盾、就地解决问题的能力和水平；二要加大对《信访条例》的宣传力度。我区将通过印发宣传提纲、办宣传栏、配合市搞大型宣传活动、开展知识竞赛等多种形式，广泛宣传《信访条例》，让广大干部特别是领导干部明确自己所担负的责任，使信访干部熟练运用条例开展工作。通过宣传，让群众了解信访工作的基本程序，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾；三要认真研究落实《信访条例》配套措施。各部门要围绕强化“三个责任”，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改进工作方式和方法，形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，努力推动我区“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。
（三）加强督查交办工作力度，切实解决信访突出问题。
一要抓好交办案件的办结工作。对上级联席会议交办的信访突出问题，要坚持依法按政策办事，做到既解决实际问题又解决思想问题，坚决把上访群众稳定在当地。对新发生的信访突出问题，要及时交办，并通过督办采取有效措施，解决在初信初访阶段；二要发挥联席会议制度解决实际问题的能力。对重点、疑难信访问题及时召开联席会议，认真研究，依法集体决策，真正发挥政府主导、部门协调、统筹兼
顾、标本兼治的信访协调作用，及时化解一些矛盾问题；三要继续落实重点案件领导包案制度。对群众反映的突出问题及领导做出批示交办的信访事项列为工作重点，逐级包保落实责任。对领导干部包保案件实行“一岗双责”，加大解决问题及维护信访稳定工作力度。
（四）加强信访信息综合分析研究，当好决策参谋。
一要进一步加强信访信息工作，不断提高其时效性和质量。紧紧围绕我区的中心工作，对收集到的问题和建议，进行综合分析研究，精心提炼、归纳、整理，善于透过现象看本质，透过一般发现矛盾的症结，并提出处理意见和建议；二要注重对信息的深度开发，综合分析力求“精”、专题调研力求“深”、定向跟踪力求“准”。有针对性地开展调查研究活动，注重调研实效，对现实中遇到的问题进行理性思考，切实把问题搞清楚，把问题分析透彻，形成有情况、有分析、有建议的调查报告；三要注重总结推广典型经验，尤其对信访稳定工作的新思路、新进展、新成效，要及时报告。力求解决某方面问题、完善某项政策、推动某方面工作。跟踪改革和社会发展实践，体察和了解民情、民声、民意，关注掌握社会动态，及时反映倾向性、苗头性和典型性问题，为领导进行科学决策、调整工作部署服好务、做好参谋。
（五）创新工作机制、加强信访干部队伍建设，努力提高信访工作能力和水平。
一是配合市搞好信访信息系统联网工作。要抓住机遇、加大投入，有计划，有步骤地抓好信访信息化建设；二是根据《信访条例》要求，不断创新工作方法。组织机关专业人员、法律援助人员、社会志愿者共同参与，综合运用多种办法，依法、及时、合理的处理信访问题；三是以提升站位，提高能力，转变作风为要求，加强信访干部队伍的建设。通过提高站位，使信访干部善于从政治的全局的高度分析问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作主动性和创造性。通过提高能力，加强信访干部队伍素质建设，更好地适应新时期信访工作。通过转变作风，及时就地认真解决群众实际问题，在抓具体促深入、抓重点带一般、抓典型促提高上下功夫，从根本上杜绝、减少信访问题发生。
同志们，面对新形势、新任务，我区信访稳定工作繁重而艰巨，让我们大家以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实有效的工作，努力做好××××年信访、政法稳定工作，为构建我区和谐社会和经济事业全面发展做出新的更大的贡献。
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篇三：信访维稳工作会上的讲话材料
镇政府信访工作表态发言材料
尊敬的各位领导，同志们：
今年是“十三五”的开局之年，也是我XX县抢抓机遇加快发展的关键之年。面对新形势、新任务，我们将严格落实县委、县政府的安排部署和工作要求，把信访稳定工作作为一项重大政治任务和民生工程来抓，充分发扬敢于担当、主动作为的拼搏精神，全力以赴抓好信访稳定工作，为维护全县经济社会发展大局作出应有贡献。
一、在责任落实上下功夫，凝聚信访工作合力
严格落实信访工作包保责任制，构建“党委书记抓全镇，班子成员抓村屯，干部职工抓案件”三位一体的工作体系，切实将信访工作责任层层落实到每个工作人员。针对重点案件，抽调经验丰富、能力突出、善于做群众工作的干部，成立专门班子，积极稳妥推进。同时，把信访工作列为工作目标考核的重要内容，层层签状，加压推进，形
成目标明确、责任到人、上下联动、齐抓共管、考核有力的工作局面。
二、在矛盾排查上下功夫，消除信访安全隐患
把开展矛盾排查作为信访工作源头治理的重要措施和手段，开展日常性矛盾纠纷排查，变“信访”为“下访”，着力消除各类
矛盾隐患。坚持每周听取一次汇报、每月召开一次专门会议，汇总摸排情况，对排查、筛选出的重点信访隐患，认真分析预判，及时疏导调解，努力做到“小事不出村，大事不出镇”。
三、在解决问题上下功夫，着力减少信访存量
突出“事要解决”这一核心理念，全力加大信访问题化解力度。对于初信、初访问题，认真调查、及时解决，不等、不靠、不拖，做到事事有结果，件件有答复，防止小事拖大、大事拖炸，确保矛盾不激化升级；对于老信访案件，坚持按照“诉求有理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处置到位”
原则，采取“一名领导、一套班子、一个方案、一包到底”的办法，集中精力、逐个攻坚，全力予以化解，力争尽快息诉罢访。
四、在重点稳控上下功夫，确保社会和谐稳定
坚持守土有责、守土负责、守土尽责这一原则，整合信访、综治、司法和派出所等部门，成立联动调解服务中心和重大信访安全事件领导小组，完善信访稳定《工作预案》和《应急办法》，进一步优化工作流程，提高处置能力，与全县信访工作有效对接，确保稳控到位。对于特殊时期重点人员，落实专门工作人员全天候负责，全力把稳控工作做扎实、做到位，确保不发生到省市县和进京非访。
各位领导，同志们，抓好信访稳定工作，我们责无旁贷。我们一定在县委、县政府的正确领导下，尽职尽责，扎实工作，坚决打赢信访稳定这场“攻坚战”，努力向县委、县政府交一份满意的答卷。
谢谢大家!信访维稳工作会议表态发言稿
各位领导、同志们：
信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁，是了解社情民意的“晴雨表”，也是维护社会稳定的“安全阀”。人社部门是民生保障部门，是劳动维权的部门，做好信访维稳工作责无旁贷。我局将以这次会议为契机，进一步完善信访工作机制，畅通信访渠道，认真履行部门职能，切实落实信访责任制，发挥人社部门在维护社会和谐稳定中的积极作用，我们将从以下三个方面进一步加强信访维稳工作。
一是要建一步健全信访工作机制。人社工作是社会稳定的“安全网”，经济运行的“调节器”，社会矛盾的“减压阀”，我局将以此次会议为契机，进一步增强对信访维稳工作的紧迫感和责任感，认真落实信访工作包保责任制，把信访工作与中心工作同安排、同部署，树立信访维稳工作无小事的理念，严格按照《XX区信访维稳程序规定》相关规定及时办理各类来信来访案件，做到“一般信访件归口办，紧急信访件迅速办，重大信访件联合办”，切实建立起科学、规范、务实、有效的工作机制。
二是要进一步畅通信访渠道。信访工作，易疏不易堵，我局将进一步完善和畅通信访渠道，通过在社保服务大厅和显眼位置设立意见箱、信访接待室、建立领导班子值班制度和接访制度，多途径受理各类来信来访案件，随时接待群众来访，认真听取群众诉求，及时转办、交办，协调群众反映的热点、难点问题，让老百姓有表达诉求的渠道、有解决问题的有效途径，最大程度地化解各种矛盾。
三是要认真履行职能。本着以人为本、关注民生、保稳定、促发展的原则，着力发挥人社部门在促进社会就业、社会保障、维护劳动者合法权益等方面的工作职能，全力解决广大人民群众在生、老、病、伤、残等方面的社会保障问题，不断加大对侵害劳动者合法权益案件的查处力度。切实做好人社部门不稳定因素排查工作，建立来信来访分级处理制度，妥善解决来信来访人员的合理诉求，注重换位思考，切实帮助解决涉及人民群众切身利益的合理诉求，将问题化解在基层，将矛盾消灭在萌芽状态，做到矛盾不上交，维稳不诿责，积极稳妥的确做好信访维稳工作。
各位领导，我们将不折不扣的贯彻落实好本次会议精神，切实履行好部门职能，为推动我区“两新一化”建设、迎接十八大胜利召开创造和谐的社会环境。
篇四：信访维稳工作会上的讲话材料
信访维稳会议讲话稿
稳定是和谐的底线,稳定是发展的保障。在当今各类矛盾的凸显期,特别是群众信访的多发期,如何及时化解调处信访案件,维护社会稳定,是基层单位的一项重要工作。下面就是店铺给大家整理的信访维稳会议讲话稿，仅供参考。
信访维稳会议讲话稿(一)：
同志们：
今天，市农机局召开农机国有企业改制和信访维稳工作会议，主要是总结上半年企业改制和信访维稳工作，布置下半年企业改制和信访维稳工作意见。
上半年企业和信访维稳工作成效显著
上半年企业和信访维稳工作主要是加强了企业改制和信访维稳工作。
年初为企业职工办理了医疗保险。办理了改制企业距退休五年内职工、退休人员、企业离休干部和下岗失业人员总计1004人医疗保险。春节前慰问了原局属企业下岗职工50名，解决了**农机公司离休干部***遗属补助问题。根据*州市劳保字[2008]25号文件精神，我局对改制企业符合参加基本养老保险人员进行了调查，核实上报。
根据上级部门的要求，我们对农机系统信访问题进行了排查、上报并积极创造条件为上访人员解决问题。加强了信访维稳工作，根据信访条例和有关政策，3月13日处理了*州市机电建筑安装总公司8名职工集体上访市总工会事件。认真做好上访人的思想政治工作，针对局属32个改制企业的历史遗留问题，做了大量上访人员的思想政治工作。根据上级部门的要求，我们对农机系统信访问题进行了排查、上报并积极创造条件为上访人员解决实际问题，切实维护了社会稳定。
另外，市局对企业留守人员适当的增加了工资。对企业到期的店面，办公用房、合同进行了审核同时续签了合同，适当增加了租金。元旦、春节期间走访、慰问了老干部、困难党员和困难职工。上半年局企业留守人员严格按照企业留守人员目标管理要求，明确了任务，落实了责任，制定了工作措施。机关从事企业改制和信访维稳工作的同志各项工作有条不紊地进行，都起得了较好的工作实绩，我代表市农机局表示感谢。
下半年企业改制和信访维稳工作意见
下半年企业改制和信访维稳工作的重点是抓好企业单位的改革改制工作，重点处理改制企业的遗留资产和解决历史遗留问题及做好信访维稳工作。
企业改制工作我们抓了许多年，到底成效如何?工作是一个什么样的状态?我认为有喜有忧，有效果也有问题，但毕竟为我们下一步深化改革奠定了基础，提供了可资借鉴的经验和教训。我们今天召开这次企业改制和信访维稳工作会议，就是想在总结过去经验教训的基础上，进一步统一思想，提高认识，梳理思路，动员和引导关注企业改制，参与企业改制，力争使我市农机企业改制工作有一个大的进步和质的飞跃。根据市委、市政府的要求，全市农机部门的国有企业在2010年12月要全面完成企业改制工作。为了做好企业改制和信访维稳工作，下面，我强调四点意见。
一、充分认识做好企业改制工作的必要性和紧迫性
对企业改制工作的重要意义，我们可以从以下几个方面来认识：
(一)不改制，我们就无法应对市场经济竞争的冲击。推行企业改制，是适应社会主义市场经济体制的必然趋势，也是贯彻执行党和国家关于加快经济发展各项方针政策的具体行动。
(二)不改制，我们就不能在经济发展格局中谋取一席之地。强力推进企业改革，本着“彻底改、改彻底”的方针，采取拍卖转让、引资嫁接、破产改造等多种形式，全面完成国有企业产权制度改革。我们必须积极借鉴外地先进经验，加快企业改制在下一轮的经济发展中取得主动，占有一席之地。
(三)不改制，我们的企业就没有出路和希望。在计划经济时代，我市农机工业曾经有过一度辉煌，农机工业企业对于促进就业、促进财政增收和职工增收、繁荣区域经济作出了重大贡献，广大职工为此也付出了艰辛的劳动，同样做出了历史性贡献，但是随着计划经济体制
向市场经济体制的转轨，从卖方市场到买方市场的转变，从以产定销到以销定产的变化，我市大多数国有农机企业逐渐走入了低谷。根本原因在哪里?在体制。
早改早成功，晚改就被动，不改就是死胡同，改制势在必行，不改革不行。因此，我们一定要认清形势，统一思想，下定三个决心：一是早改。晚改不如早改，长痛不如短痛，如现在开始，要集中精力，确保到明年底全市国有农机企业改制工作全面完成。二是真改。改制一定要动真格，要规范，要彻底，要以两个置换为标准，真正使国有资产得到置换，职工身份得到置换。三是大改。彻底地完成国有农机企业改制。
二、把握关键环节，扎实推进企业改制工作
开展企业改制工作，对于实施工业兴市战略，开展招商引资工作，推动全市改革和发展的全局具有重要的意义，是当前及今后一个时期我市经济工作中的一项重大任务，我们必须进一步解放思想、大胆实践、积极探索、勇于创新、积极稳妥地推进改革。企业改制的目标明年全面完成，今冬明春完成南康、于都、会昌、龙南农机公司的资产处理。在具体工作中，要努力解决好以下几个问题。
(一)要实现从畏难到务实的转变。几年来，我市的农机企业改制一直步履维艰，陷于僵局。分析其原因，不是改制对我们不适用，关键是我们主观没努力，力度不到位，尤其是在思想认识上存在着很大的误区，主要表现在三个方面。一是求稳怕乱。有些领导片面地认为，改制就是捅“马蜂窝”、捅漏子，是自己给自己添乱找麻烦，因而不敢去面对，不愿去面对。企业改制触及了工人的思想灵魂、事关他们的前途命运和根本利益，有这样或那样的矛盾是很自然的，偶尔出现职工上访等一些不稳定情况也是正常的。但是，不能因为怕乱而不去改。改制是大势所趋，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只会增多，压力只会变大，乱子只会更多。改制只会出现短期不稳，不改制则会导致长期不稳。因此，我们必须下大力气改制，努力实现以改促稳，以改制促发展的目的。二是畏难不前。有的对企业改制有畏难情绪，总认为思想工作
难做，改制成本难筹，矛盾难协调，工人难安置，债务难处理。应当承认，改制是一项相当复杂的系统工程，必定会面临许多实际困难和问题。但是办法总比困难多。我们既要正视各种困难和问题，更要看到机遇和优势。机遇是什么?就是国家政策已定，从上至下企业改制的气候已经形成，很多地方都取得了成功改制的宝贵经验。优势在哪里?就在我们有基础。有优势，就没有什么能难得住的，没有什么解决不了的。三是消极被动。我曾经在一些会议上指出，当前一些干部价值取向扭曲，表现在企业改制工作中，就是一些同志在企业改制工作中总是等待观望，对企业改制工作一味地拖延，认为马上就要机构改革了，就不愿意再拿出力气去办这件老大难的事情。种种这些不正确的心态，导致我们的工作陷入了被动，对此必须要大力加以抵制和克服。
(二)要处理好发展与稳定的关系。改革的目的是为了发展，做好企业改制工作一定要绷紧发展这根弦，一切坚持用发展的眼光看问题，但是在改制的同时，也必须要强调稳定，绝不能把两者割裂开来。要把稳定作为改革的前提，确保改制平衡推进，不出大的毛病和问题。当然，改制工作触及矛盾较多，我们也要做好充分的思想准备，出点事没关系，关键是要稳得住大局，控制得了局面。处理好发展与稳定的关系，就需要全面把握改制过程中的动态，对一些矛盾隐患能够做到及早发现，及早处理，及早平息;要做到以人为本，多与职工沟通感情，了解职工的所思、所想、所忧、所虑，关心职工生活;要学会做过深过细的思想政治工作，对涉及职工利益的事，对改制中的有关政策、法律和法规，要耐心细致地去宣传、教育，思想工作做到位了，道理讲明白讲透彻了，职工肯定会理解，会支持。
三、从政治大局高度，认真做好新形势下信访维稳工作
(一)、从政治大局高度，充分认识做好新形势下信访维稳工作的极端重要性。信访维稳工作历来是党和政府一项十分重要的工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到党和政府与人民群众的联系，关系到改革发展稳定的大局。我们必须从讲政治、讲大局的战略高度，充分认识做好新形势下信访工作的重大意义，不断增强做好信访工作的责任感和紧迫感。一是做好新形势下的信访维稳工作，是实践“三
个代表”重要思想，保持党的先进性，维护人民群众切身利益的重要举措。二是做好新形势下的信访维稳工作，是增强党的执政能力，巩固党的执政地位的客观要求。三是做好新形势下的信访工作，是构建和谐社会，全面建设小康社会的迫切需要。
(二)、突出重点，努力开创新形势下信访维稳工作新局面。今年的信访维稳工作，当务之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信访条例》颁布实施为契机，全力推动《信访条例》的学习、宣传、贯彻和落实，重点抓好信访突出问题的处理解决，努力构建新的大信访工作格局。一是深入宣传发动，全力推进新的《信访条例》的贯彻实施。第一，要深入地学习《信访条例》。第二，要广泛地宣传《信访条例》。第三，要对照新的《信访条例》，认真梳理，制定配套的措施和办法，加快《信访条例》贯彻落实的进程。二是着重控源治本，下大气力解决信访突出问题。统一思想，提高认识，振奋精神，继续加大农机国有企业改制等突出信访问题的力度，切实维护好群众的合法权益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不断创新工作思路，积极改进工作方法，努力提高解决信访突出问题的能力和水平。二要在建立健全预测排查，接访劝返等机制的基础上，今年要突出抓好信访听证、督查、复信等机制的建立和落实。三要把解决实际问题和思想沟通，情绪疏导结合起来，扎实做好群众的思想政治工作。四要突出抓好集体上访和群体性突发事件特别是越级集体上访的处理工作。三是不断开拓进取，着力创新完善大信访工作格局。我们一定要按照要求，结合实际抓好落实。要按照“各负其责，齐抓共管”的要求，明确各有关单位和职能部门具体解决信访问题，做好信访工作的责任。要按照“统筹兼顾、标本兼治”的要求，综合运用行政、法律、经济和政治思想教育等各种手段和方法，着力解决群众反映的信访突出问题。
四、进一步加强对企业改制和信访维稳工作的领导
企业改制工作是一项政策性强、涉及面广、工作量大，艰巨而复杂的社会系统工程。对此，必须要加强领导，精心组织，抓紧抓好，才能获取成效。一是宣传要广泛，发动要深透。二是领导要加强，责
任要落实。三是部门要配合，服务要加强。四是时间要抓紧，质量要保证。开展企业改制工作既要安排充分，又不能旷日持久，要做到既保证质量，又抓紧时间。市里要求，今年内企业的改制工作要大头着地。为此，我们一定要集中精力、集中时间、集中人员，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重视、队伍坚强、态度坚决，确保改制目标如期实现。
加强领导，确保新形势下的信访维稳工作落到实处。做好新形势下的信访维稳工作，是我们应尽的重要政治责任。各位同志一定要担负起这个责任，切实做到组织领导到位、工作责任到位、措施保障到位，为信访维稳工作的开展提供有力的保证。一是要高度重视信访维稳工作，把信访维稳工作摆在重要议事日程。二是按照“谁主管、谁负责”、“分级负责，归口办理”的原则，进一步健全完善信访维稳工作责任制。三是进一步强化信访维稳工作领导责任追究制。四是要进一步建立健全规章制度，加大督查督办力度。
同志们，企业改制和信访维稳工作是当前及今后一个时期一项最紧迫、最重要的工作任务。要统一思想，集中精力，扎实推进企业改制工作，扎实做好信访维稳工作，加快农机国有企业改革的步伐，开创农机国有企业改制和信访维稳工作的新局面。
信访维稳会议讲话稿(二)：
同志们：
今天召开全区政法暨信访维稳工作会议，主要是传达贯彻省、市政法、信访工作会议和“三打”专项行动总结会议精神，总结工作，分析形势，部署任务，努力开创政法、信访、维稳工作新局面，为打造美丽幸福汕头示范区营造平安、法治、和谐的良好环境。刚才，黄蘅同志宣读了区“三打”专项行动先进集体、个人三等功、先进个人表彰决定，创生同志就创建平安金平工作作了具体部署，奕瑄同志就政法、信访、维稳工作作了工作报告，我完全同意，各街道、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、坚定信心，勇担责任，切实营造平安法治和谐的发展环境
过去一年，各街道、各部门和政法、信访、维稳战线的干部职工
紧紧围绕全区工作大局，充分发挥职能作用，创造性地开展工作，在创新社会管理机制、化解社会矛盾纠纷、打击违法犯罪行为、推进公正廉洁司法、加强政法队伍建设等方面取得了显著的工作成绩。全区信访量稳中有降，一批社会矛盾和信访积案得到化解，党的、省党代会、市“两会”期间实现“零上访”;2012年接报刑事警情数量同比下降27.2%，查破各类刑事案件数量同比上升66.6%，抓获各类犯罪嫌疑人数量同比上升16%，治安形势进一步好转。特别是在“三打”专项行动中，全区上下不断深化认识，采取超常规措施，在创新上下功夫，在真打上动脑筋，以空前的力度深入开展“三打”工作，有效改善经济环境、规范社会秩序，促进经济发展，赢得社会各界的普遍支持，受到了省、市的肯定表彰，涌现出一批省、市、区先进集体和个人，区委被评为省“三打”专项行动先进集体。
这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，也是全区政法机关、信访维稳部门和广大政法干警、信访维稳干部奋力拼搏的结果!在这里，我代表区委、区政府，向各街道、各政法相关部门和社会各界，表示衷心的感谢!向奋战在政法、信访、维稳工作一线的全体同志，表示诚挚的慰问!今年是全面贯彻落实精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是全区深化改革、转型发展的攻坚之年。当前我区社会大局总体稳定，但维稳形势依然严峻复杂。随着改革的不断深入，社会经济加快转型发展，各种利益格局逐步调整，各类社会矛盾、社会问题逐渐凸显，再加上我区历史遗留问题较多，各种不稳定因素易发多发，维护社会平安稳定工作任务繁重。对此，全区各街道、各部门特别是政法信访部门，必须保持清醒的认识，要以深入贯彻落实党的和视察广东重要讲话精神为动力，切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，牢固树立加快发展的紧迫感和维护稳定的使命感，严格执法、公正司法、执政为民，努力为人民群众创造平安和谐、公平正义的发展环境。
二、围绕中心，狠抓落实，提升政法信访维稳工作的综合效能
要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，自觉主动服务全区加快发
展的大局，积极投身到构建平安金平、维护社会稳定、加快法治建设的实践中去，为建设美丽幸福汕头示范区保驾护航。
(一)着力推进平安金平创建工作。要以人民群众对社会平安的需求为导向，全面推进公共安全体系建设。区委、区政府近期将制订出台创建平安金平的实施意见，各有关单位要按照区的统一部署，强化措施，完善制度，落实保障，把平安创建经费列入政府财政预算和部门年度预算，确保创建工作落到实处。要推动社会管理创新，加强社会治安综合治理，深化平安社区建设工程，完善治安视频系统，排查治理安全隐患，积极预防和妥善处置各类突发事件。要加大违法犯罪打击力度，坚持严厉打击各类严重刑事犯罪和多发性犯罪，持续开展治安重点地区和突出问题的集中整治，深入推进重大刑事犯罪打击、涉枪涉爆涉危物品整治、扫赌扫黄等专项行动，维护群众生命财产安全，进一步提高群众安全感。要大力实施科技强警战略，增强网络舆情研判监控能力，统筹做好网络舆情引导处置工作，加快推进政法部门信息共享平台建设，不断增强信息化条件下维护平安的能力。
(二)着力构筑信访维稳长效机制。信访部门要根据当前信访工作碰到的新情况新问题，在相关法律法规的基础上，研究制订切合我区实际的信访工作实施办法和越级上访处置办法。要按照省《信访工作重点管理考核办法》的要求，牢固树立事要解决的工作导向，全方位预防、排查、化解社会矛盾纠纷，特别要加强征地拆迁等矛盾多发易发领域的排查化解。要创新工作机制，继续完善现有的领导接访、下访制度和信访督查专员制度，继续发挥三级综治维稳平台和诉前联调工作室的作用，促进各类信访问题更好更快地解决。同时，把信访工作的重心从煞费苦心拦截上访群众回归到为群众排忧解难的本体上来，进一步落实基层责任，推动重心下移，千方百计把上访人员吸附在当地，努力把矛盾化解在基层，化解在初始阶段和首办环节。要通过组织开展“信访积案化解年”活动，进一步加大信访积案的清理化解力度，落实领导包案，力争“案结事了”、“清仓见底”。
(三)着力加快法治金平建设进程。要积极顺应人民群众对公共安全、司法公正、执政为民和权益保障的新期待，牢固树立司法为民、信访
便民理念，加快推进依法治区、建设法治金平。要依靠和运用法治思维和法治方式深化改革、管理社会、推动发展，在法治的平台上化解矛盾、解决问题、维护稳定，把社会建设逐步纳入法治化的轨道。要发挥党委统揽全局、协调各方的作用，积极推进民主政治建设，支持人大及其会、政协、司法机关和人民团体依照法律和规章开展工作;依法推进政府管理创新，完善便民高效、制约有效的行政执法程序。要切实维护法律权威，坚决反对执法不公、司法腐败，通过热情服务，着力解决人民群众反映的突出问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助，积极回应人民群众对司法公正公开的关注和期待，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，进一步提高政法工作亲和力和公信力。
三、明确使命，锤炼素质，打造忠诚可靠的政法信访维稳队伍
反复强调“打铁还需自身硬”。队伍建设是事关事业兴衰成败的根本性问题，这就要求我们将政法、信访、维稳队伍的建设摆在更加突出的位置。
(一)要加强政法、信访、维稳工作的组织领导。党对政法工作的绝对领导正是我国司法制度的根本点和政法工作的政治优势。工作中，我们要充分发挥这种政治优势和体制优势，健全完善信访维稳协作机制，努力形成维护社会稳定的整体合力。各级党委要进一步加强对政法工作的领导，支持政法机关严格执法、公正司法、依法履职，为建设好、管理好、使用好政法队伍提供思想上、政治上、组织上的保障。区委政法委要切实担负起对全区政法工作的领导、组织、协调、监督职责，对重大部署、重大问题、敏感案件充分研究讨论，统一思想认识，真正发挥党管政法的作用。各级政法机关、信访、维稳部门要进一步增强党性观念、明确自身职责，坚持守土有责、主动作为，确保党委的决策部署在政法、信访和维稳工作中得到贯彻落实，确保本地本部门信访量明显下降、越级上访得到有效遏制。
(二)要夯实政法、信访、维稳工作的基层基础。基础不牢，地动山摇。基层是做好政法、信访、维稳工作的重点和难点。要高度重视基础建设，探索通过财政转移支付等途径建立基层群众工作经费保障机
制，把人力、财力、物力更多地投向基层，在充实基层力量、夯实基层组织、整合基层资源、强化基础工作等方面取得新的进展，切实增强基层政法、信访、维稳单位的实力、活力和战斗力。要积极改善基层条件，落实和改善基层政法、信访、维稳工作人员的政治待遇和经济待遇，从政治上关心、工作上爱护、生活上体恤基层工作人员，把有经验、有水平、有成绩的政法干警、信访干部稳定在基层一线。要坚持密切联系群众，建立完善各级群众工作网络，深入开展党代表“三走进”、领导干部组团到党代表工作室接待基层党员和群众等专题活动，依法调处各种矛盾纠纷;广泛动员各级党代会代表、人大代表、政协委员及社会各方力量参与信访工作，更好地维护群众合法权益。
(三)要提高政法、信访、维稳队伍的履职能力。广大基层干警和信访干部直接面对群众，这支队伍对待群众的态度如何、执法的水平怎样，直接关系党和政府的形象。要突出抓好思想信念教育，尤其在法治理念、纪律作风、公正廉洁等方面，不断增强政法、信访、维稳干部的工作责任感，坚决扭转纪律松弛、工作散漫等不良风气，努力锻造一支让组织放心、群众满意的干部队伍。要突出抓好履职能力培训，以提高专业化、职业化、正规化水平为重点，通过业务培训、岗位练兵、业务竞赛等多种形式，不断提高广大干部的法律意识和业务能力，特别是执法办案、维稳处突、化解矛盾、接访息访的能力，不断提升队伍的创造力、凝聚力、战斗力。
同志们，政法、信访、维稳战线肩负着巩固党的执政地位、服务经济社会发展、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的光荣使命。让我们以贯彻落实党的精神为动力，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的工作，推动经济社会加快发展，为建设美丽幸福汕头示范区做出新的更大贡献!信访维稳会议讲话稿(三)：
同志们：
市委、市政府决定今天召开全市信访维稳工作会议，主要任务是总结前一阶段信访维稳工作，安排部署当前及今后一个时期的信访维稳工作，进一步提高全市信访维稳工作水平，努力开创我市信访维稳
工作新局面。下面我讲三个方面的意见。
一、今年以来全市信访维稳工作成效显著
今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府关于信访维稳工作的各项决策部署，着力畅通群众诉求渠道，着力化解社会矛盾纠纷，大力解决信访突出问题，全市实现了信访总量和集体上访、非正常上访、群体性事件数量逐月下降，信访秩序进一步好转的良性发展，为全市“三个加快”创造了良好的社会环境。
(一)机制创新卓有成效，工作新格局正在形成。市委、市政府以改革创新的精神切实加强新形势下的信访维稳工作，着力推进源头治理，先后出台了《关于对涉及群众利益的重大决策事项实行信访风险评估的通知》、《绵阳市信访维稳风险评估实施方案》，全力推进对重大决策、重大项目的信访维稳风险评估，切实减少因为决策不当而引发新的社会矛盾。着力创新信访事项办理机制，出台了《关于实行信访事项分类提速办理的通知》，对信访事项进行科学分类、提速办理，使全市80%的信访事项进行了办理提速，重复信访率降低了60%，分类提速办理受到国家信访局的高度肯定。着力强化“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的工作导向，出台了《绵阳市信访工作责任倒查实施办法》和《信访工作目标考核办法》，先后对三个单位和地区进行了责任倒查追究，使全市信访工作责任制得到了有力落实和推动。
(二)积案化解全面加强，信访存量切实减少。市县两级联席会议事不避难、主动作为，以信访专项资金建立为契机，全力开展了信访积案“清仓查库”和集中化解行动，将凡发生在一年以上的信访积案，特别是对长期积累、久拖不决、难以划分责任主体的“钉子案”、“无头案”、“骨头案”进行全面、彻底“清仓查库”，对297件重点积案挂牌督办，集中交办至有关地区、部门和单位办理，逐一落实包案领导、责任单位、责任人员和解决方案。尤其是市联席会议采取突出重点、攻克疑点，因案施策，一案一策的举措，使一批长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的疑难积案有效化解。
(三)重点时段维稳工作扎实有力，进京到省非访大幅降低。在
“5.12”两周年纪念、全国“两会”、世博会等重点工作时段，全市全面开展领导干部大接访、机关干部大下访工作，畅通渠道，防止越级上访;开展地毯式大排查，逐一包案化解，使问题化解在基层，消除在萌芽;对重点群体，列出重点人员，整体联动，多方配合，落实稳控责任，实行了24小时重点稳控，减少了到京到沪压力;尤其是驻京、驻蓉、驻沪信访维稳工作小组积极协调，多方联动，大力争取，确保实现了我市重点信访人员稳控在当地、劝返在途中。通过多方配合、齐抓共管，我市上半年实现了全国“两会”、上海世博会、“5.12”特大地震周年纪念活动等重点敏感时期“零进京、零到沪、零到省”的工作目标。
(四)大调解体系全面建立，矛盾纠纷一线化解。以省委在我市推进地震重灾区“大调解”工作示范区建设为契机，全面加强
“大调解”工作体系建设，使“人民调解”、“行政调解”、“司法调解”与信访工作有机结合、访调结合、双向延伸，形成依靠基层党组织、行业管理组织、群众团体三个组织共同及时有效化解社会矛盾的新机制，做到哪里有人群，哪里就有调解组织;哪里有矛盾，哪里就有调解工作，实现矛盾纠纷一体调处，信访问题一线化解。今年1-6月，全市20664件各类民间纠纷已经成功调解20117件，调解成功率97.3%，986件有可能激化的群体性事件得到妥善处置。实践证明，大调解工作“调解的是矛盾，调顺的是民心，调出的是和谐，调稳的是根基。”
在看到取得了重大成绩的同时，也应当看到我们取得的成绩仍有脆弱性和暂时性，各种不稳定因素仍然大量存在，新问题新矛盾也在不断产生，信访工作还面临着信访总量偏高、积案化解推进困难、对非访行为处理不力等问题。做好当前和下阶段的信访维稳工作仍然任重道远，责任重大。
二、全力以赴，确保实现全年信访维稳工作目标
现在离全年结束只剩下三个月，已进入完成信访维稳目标任务的攻坚决胜阶段。各地各部门要始终保持清醒头脑，继续深入贯彻落实中央、省、市对信访维稳工作的要求和决策部署，进一步巩固已有成果，坚持做到思想不松、力度不减、标准不降，全力以赴抓好各项工
作落实，全力以赴确保社会和谐稳定，为绵阳经济社会加快发展、跨越式发展提供更加良好的社会环境。
(一)控“增量”，加强信访源头治理。今年以来，我市信访总量呈现出逐月下降的好形势，步入了下降通道，表明了市委市政府坚持信访维稳工作源头治理的理念是成功和有效的。各级各部门要更加注重保障和改善民生，着力从源头上控制信访问题，积极推进科学民主决策，搞好社会稳定风险评估，把有可能引发群众上访的问题解决在基层，化解在萌芽状态。当前要着力做好北川新县城入住的政策制定和组织实施工作，确保平稳入住，长治久安。要妥善分析后灾后重建阶段的特殊形势，切实做好重建工程款及农民工工资支付专项治理和超前化解，避免形成信访高峰。尤其是对8月份我市平武、北川、江油等地震重灾区遭受特大山洪泥石流灾害等新的涉灾信访问题，要随时研判、因情施策、分类处理，从源头上减少信访问题的发生，切实控制信访“增量”。
(二)减“存量”，积极推进事要解决。围绕“事要解决、事了案结、息诉息访”总体要求，深入开展“信访积案清仓行动”，紧盯“钉子案”、“无头案”、“骨头案”，尤其要抓好占信访总量三分之二以上的征地拆迁、劳动社保、涉法涉诉等重点领域、重点行业、重点群体、重点人员、重点案件的排查化解工作。要继续坚持领导包案，综合运用政策、法律、经济和必要的行政手段，积极推进复杂、疑难、突出信访问题的彻底解决，立足从源头上预防和减少信访积案。要强化下访督导，严格责任追究，进一步建立完善解决特殊疑难信访积案专项资金和司法救助专项资金，最大限度推动“事要解决”，最大程度减少信访“存量”，切实做到不欠政策帐、不欠感情帐、不欠时间账，力争今明两年把现有信访积案基本化解掉，切实减少信访“存量”。
(三)聚“力量”，强化工作协调配合。要坚持重心下移，关口前移，抓基层强基础，不断提高基层解决问题、化解矛盾的能力。坚持多方联动，充分发挥信访接待大厅和“大调解”工作体系两个平台的作用，形成工作合力，着力构建配合默契、协调有序的矛盾化解体系，不断
推动信访和群众工作再上新台阶。加强督查督办，对进京非访、到省集访和群体性事件情况进行定期通报，以责任落实推动工作落实。对在国庆、党的十七届五中全会、广州亚运会期间出现的进京到省到粤的上访，一律视为非访，将严格按照《绵阳市信访工作目标考核办法》、《绵阳市信访工作责任倒查实施办法》进行考核和追责。
(四)抓“规范”，切实维护正常信访秩序。进一步畅通信访渠道，加快群众工作中心建设，探索实行联合接访、现场调处新模式，提高接待场所综合协调、化解矛盾的能力，变过去的中转站为终点站。继续办好“网上信访”和“领导信箱”，为信访工作开展创造必要条件。坚持带着责任和感情接待群众，保障群众依法正常上访的权利，努力做到“人人得到热情接待，件件得到公正处理，事事得到满意答复”。加大依法治访力度，对违法上访行为要教育疏导到位、稳控责任到位、依法处置到位，确保不发生上访极端事件，构建稳定有序合理的信访新秩序。
三、切实做好国庆、十七届五中全会、广州亚运会期间的信访维稳工作
(一)增强紧迫感责任感，抓好组织领导。新中国成立六十一周年即将来临，党的十七届五中全会和广州亚运会即将召开。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发文件作了全面安排部署，省委、省政府召开会议进行了专题安排，市委书记、市政府万明市长专门作出批示，要求全市各级各部门一定要高度重视，加强领导，切实做好国庆、十七届五中全会和广州亚运会期间的信访维稳工作。各级各部门要进一步增强紧迫感和责任感，把思想和行动高度统一到中央省市的安排部署上来，着力落实领导责任、部门责任、单位责任、责任人的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的信访维稳工作领导责任体系;要坚决克服厌战、松懈、麻痹思想，迅速行动起来，立足于从应对最复杂局面来安排工作、落实措施，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大事件，坚决防止发生暴力恐怖事件和重大治安案件、安全事故，坚决防止发生大规模群体性事件，为国庆六十一周年、党的十七届五中全会胜利召开、广州亚运会顺利举行营造和谐稳定的社会环境，实现
“零到京、零到粤、零到省”。
(二)进一步加强源头预防，抓好矛盾纠纷排查。从多年的信访工作实际看，重大节日和重要事件期间，是上访诉求表达集中期和“维权”行为高发期，有些上访老户是“逢节必闹、逢会必闹、逢事必闹”。因此，各地各部门要在国庆前集中开展一次全方位的矛盾纠纷大排查大化解活动，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，坚持实行重点排查、滚动排查、梳篦式排查，确保排查不留空白、不留死角。特别是对重点地区、重点行业、重点群体、重点人员进行滚动排查，随时研判，分类处理。要及时梳理、化解可能影响国庆及五中全会和广州亚运会的苗头性、倾向性问题，对诉求合理的必须解决到位、特殊困难的必须帮扶到位、缠访闹访的必须教育转化到位、违法上访的必须依法处置到位、工作失职的必须问责追究到位，最大限度把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态，把各种矛盾和问题解决在基层。市联席会议办公室、市维稳办、市信访局等部门要对各地各部门集中开展矛盾纠纷排查化解活动和化解信访积案专项活动开展情况进行督查督办，对工作不落实的单位和部门坚决予以通报批评，坚决防止因排查疏漏、化解不力而造成集体上访、越级上访，甚至进京非正常上访的严重后果。
(三)确保问题解决在基层，抓好大接访大下访。按照市委提出的“深入基层、深入群众、深入一线”的基本要求，各级各部门在国庆前后要集中开展一次领导大接访工作，大力推行机关干部下访活动，听民意、化民怨、解民忧，畅通群众诉求渠道，推动各级干部特别是领导干部及时深入到重点地区，深入到问题比较多、群众意见大的地方，及时就地解决群众反映的问题，切实维护群众的合法权益，努力预防和减少越级上访。在国庆、十七届五中全会、广州亚运会期间，要加大各级领导值班接待工作力度。各县(市)区党政主要领导要带头做好领导接待日工作，每天都要安排一名县级领导值班接待上访群众，市级部门也要安排领导值班，确保把上访人吸引在当地，把各类上访问题及时化解在基层。
(四)切实解决信访突出问题，抓好积案老案化解。要针对突出信访
问题和信访积案化解开展集中专项整治活动，出实招、出狠招，切实超前化解一批信访突出问题，稳控一批重点上访人员，尤其要对重要案件要认真落实“四定五包”，即定领导、定人员、定措施、定期限，包案件调查、包解决问题、包教育疏导、包案结事了、包稳控管理责任制，做到能立即解决立即解决，不能立即解决的也要制定解决时间表，积极予以解决。要教育引导信访群众依法有序反映诉求，对越级进京到粤到省的被劝返回当地的上访人员，必须落实领导负责包案，落实责任单位和责任人员，决不允许回流重访、再次上京到粤到省。对进京非访人员和缠访闹访人员要按照《治安管理处罚法》、《信访条例》等相关法律法规的要求，进行法制教育和有力打击。
(五)确保重点工作时段稳定，抓好驻地信访维稳工作。今年我市能够实现1—8月进京非访零登记，一个主要经验就是加强驻京接访协调工作。在重点工作时段加强驻地接访是一个重要工作任务。各地各部门进一步加大到省到粤集访和进京非访的处置工作力度，着力抓好劝返接回、问题解决、教育稳控、依法处理、督查督办等各环节的工作。要严防发生大规模集体、越级上访事件，特别是到北京及广州亚运场馆重点地区聚集等群体性事件。有关重点县市区和部门要派出强有力工作力量参加省工作组进驻广东省，全力做好进粤非正常上访人员劝返接回工作，防止发生各种个人极端事件。要动员全社会力量共同做好各项维稳工作，为五中全会、广州亚运会创造安定和谐的国内环境。
(六)确保应急处理有序，抓好值班和信息报送。要进一步加强值班工作，严格落实岗位责任制，加强一线力量，确保24小时都有专人值班和领导带班，保证联络畅通。公安、国安、国保、维稳、信访、防邪等部门要逐一进行信访维稳风险评估，制定和完善应急工作预案，落实应急工作力量，搞好军、警、民联合实战演练，确保及时妥善处置可能出现的突发事件和群体性事件。启动“信息直通车”和苗头性信息快报制度，加强信息报送研判工作，遇有紧急、重大信访信息，立即向有关领导和上级主管报告，同时报市维稳办和市联席会议办公室，并及时跟进工作，因瞒报、迟报或漏报信息，贻误处置时机，造
成重大影响的，要严肃追究有关人员的责任。
同志们，今年全市的信访维稳工作取得了重大突破，经受住了重大挑战和特殊考验。但也要看到，在前进道路上还有许多困难需要克服，信访维稳工作任重而道远，我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，齐心协力、扎实工作，努力为实现全市经济社会发展、奋力推进“三个加快”，为庆祝建国六十一周年，党的十七届五中全会胜利召开和广州亚运会顺利举行作出新的更大贡献。
篇五：信访维稳工作会上的讲话材料
信访维稳工作会议发言
信访维稳工作会议发言
3月3日，全-国-两-会将在北京召开，为进一步做好这一期间的信访维稳工作，今天我们召开这次会议。一方面，时间紧。距离全-国-两-会召开仅剩下3天时间，因此，必须做一个紧急动员和全面部署。另一方面，任务重，虽然近年来，我县牢牢把握群众工作重心，创新工作方法，信访维稳工作在省、市都取得了较好成绩，连续几年获得省表彰，特别是去年实现了全-国-两-会、上海亚信峰会、南京青奥会、十八届四中全会和APEC等重要会议期间进京赴省零上访。但我们仍要清醒认识到信访维稳形势严峻，信访工作不是一劳永逸的，而是常抓常新。在改革转型的关键阶段，我们面临的矛盾和问题错综复杂，新老问题互相交织，大家必须高度重视。刚才，9个单位作了发言，张军作了具体要求，大家讲的都很好，我很赞同。下面，我再强调三点意见。
一、实现一个确保，切实绷紧思想之弦
一个确保就是确保今年全国‘两会’期间进京赴省‘零上访’，这是近几年我们一直保持的良好态势，今年也必须继续保持下去。相对于以往，2015年更为重要，因为今年是全面深化改革的关键之年，是
全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年，全-国-两-会将对今年的各项任务提出新的目标和展望，维护两会期间和谐稳定，各级各单位义不容辞。实践证明，越是在重要会议召开的特殊时期，越是上访人员心理躁动期和社会矛盾集中凸显期。这个时期，如果我们稍有麻痹、松懈，就有可能酿成事端，造成难以挽回的影响和损失。因此，全县各乡镇、经济开发区和县直各有关单位一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，从全局出发、从细节入手，高度重视并全力做好今年全-国-两-会期间信访维稳工作，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，居安思危，恪尽职守，以更硬的措施、更实的招法、更大的力度，抓稳定、保安全、促发展，坚决
做到不给北京添麻烦、不给省市惹麻烦、不给自己找麻烦，为全-国-两-会的召开营造一个生产安全、生活安宁、社会安定的良好环境。
二、打好三场硬仗，全力维护社会和谐
做好信访维稳工作，关键在于坚持预防为主、教育为先、疏堵结合的原则，当前，由于时间紧、任务重，我们既要坚持以往的好经验、好做法，更要聚力攻坚，打好三场硬仗。
一是隐患排查仗。矛盾纠纷隐患排查是解决信访问题的前提和基础。会后，各乡镇、郎溪经济开发区和各有关部门要在前期摸排的基础上，围绕当前热点、难点、涉及群众切身利益的问题，抓紧时间对可能引发的矛盾和问题进行一次集中再排查，不留空白和死角，坚决防止神不知，鬼不觉的问题，真正把矛盾弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，筑牢信访维稳的第一道防线。
二是矛盾化解仗。对排查出来的问题，要认真进行一次把脉，按照谁主管、谁负责和属地管理的原则，落实领导包案责任，相关领导必须立即与信访人联系，按照包调查、包处理、包疏导教育、包结案、包息诉罢访的五包工作要求，一包到底、努力化解，切实做到有专人负责，有化解措施，有应急预案。同时，也要高度重视信访积案的化解工作，努力消除积压情绪。具体做到三不：第一，不拖。对于信访问题，应该解决、可以解决的，要立即解决，一刻也不能拖延，做到防微杜渐。二是不推。对涉及本单位的信访案件，不能踢皮球，要积极主动寻求解决的方法和渠道，积极创造条件，努力实现案结事了。三是不怕。对不符合法律和政策的问题，要耐心地做思想和解释工作；对不应解决而又缠访、闹访，甚至影响社会稳定的，要理直气壮地加以教育，并迅速落实稳控措施。对寻衅滋事的个别人员，要坚决采取有力措施依法予以打击。
三是人员稳控仗。全-国-两-会期间，我们既要实现事要解决，更要保证人不出去，可以说这是最关键和最难打的一场硬仗。前面两场仗是基础，但真正要实现人不出去，还需要大家多下功夫、多想办法、多做工作。特别要加强对重点信访人、肇事肇祸精神病人、上海下访户等特殊群体的稳控工作，尤其是对屡次到县、市上访、缠访、闹访
的老户，必须做到随时掌握动态信息。
三、落实三大责任，不断夯实基础保障
做好今年全-国-两-会期间维稳信访工作，关键在领导，重点在落实，制度是保障。重点要抓好三个方面工作
一要严肃领导责任。县里成立全-国-两-会期间信访维稳工作领导小组，由XX具体负责，XX将赴北京指导开展劝返接回工作。各乡镇、各部门也要相应成立领导组，及早制定预案，组织相关人员做好有关工作。按照分级负责、属地负责、谁主管、谁负责的原则，各乡镇、各部门一把手是信访工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，必须做到守土有责、守土有方、守土有效，对责任不落实，工作不到
位，导致发生进京赴省上访事件，影响两会期间社会稳定的，将按照有关规定严肃追究相关责任人责任。
二要严明制度责任。全-国-两-会召开期间，在落实好县领导开门接访和乡镇每周一-党政领导开门接访制度的基础上，进一步加大开门接访力度。信访局每天要安排一名县领导开门接访，各乡镇尽量安排党政主要负责人每天轮流接访。同时，落实要信息收集和报送制度，没有要坚持零报告，对重大信访事项坚持随时报告、集体研究。
三要严格值守责任。各乡镇和各有关部门要排定两会期间人员值班表，坚持领导带班和24小时值班制度，认真做好群众来访接待、记录、交办、反馈等工作，确保联络畅通。按照省市要求，我县驻京劝返接回工作人员要在3月2日前全部到位，并积极开展工作，出现问题及时沟通、及时解决。
同志们，全-国-两-会期间信访维稳战役已经打响，我们必须要抖擞精神、创新举措，坚决打赢这场硬仗，以全县社会大局的持续和谐稳定迎接全-国-两-会的胜利召开！
在全区维稳信访工作会议上的讲话2016-12-208:49|#2楼
同志们：
近期以来，我区连续发生了几起不稳定事件，不仅给市上添了麻烦，而且也影响了全区社会政治稳定和投资环境的改善以及正常工作的开展。事情发生之后，区委、区政府立即采取措施，进行妥善处理。
目前，大部分矛盾和问题都基本得到了控制和解决。对于不稳定事件，解决问题只是其中的一个方面，更重要的一方面是要从中汲取教训，检查我们工作的薄弱环节，不断增强工作的主动性，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态。今天这个会议，就是想通过通报情况，分析形势，提出要求，进一步引起全区各个方面对安全稳定信访工作的重视，切实把维护稳定和安全生产的工作做好，为全区发展创造一个良好的环境。刚才，**通报了当前的稳定情况，安排部署了下一从阶段的维稳工作，**代表区委讲了非常好的意见，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲三个问题。
一、要充分认识新形势下人民内部矛盾的复杂性、紧迫性和多样性
当前，我国正处在经济社会发展的转型时期，人们的社会生活、思想观念和行为方式都呈现出多样性特点。这种社会生活的多样性，使与之有密切联系的人民内部矛盾也发生了很大变化，呈现出了新的特点，主要有以下四个方面：一是多发性。现在不稳定事件、群体上访事件和突发事件与过去相比，在逐年增加，并呈现出增长趋势，而且在某些时段增长的比例还很大。二是广泛性。现在人民内部矛盾涉及政治的、经济的、文化的、思想的，甚至
军事等各个领域，而且渗透在我们社会生活的各个方面，可以说是无处不在。出现的人民内部矛盾有双方的、多方的，有针对政府本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网的，针对个人的，还有针对单位的。三是突发性。由于社会经济的不断发展和人们对外交流的日益广泛，偶然因素在增加，与过去相比，现在出现的人民内部矛盾突发性的事件越来越多。这些矛盾由于不被我们了解和掌握，在外因的作用下就会突然爆发。四是可预见性。人民内部矛盾并非“空穴来风”，都有一定的必然联系。这从我区近期发生的几起不稳定事件就可以看出，这些矛盾都根植于当前的社会经济生活之中，只要仔细研究，深入细致地做工作，都可以预见的到。上述这四个特点，体现了新时期人民内部矛盾运动的一些规律。如果我们能认真理解，悉心体会，就可以为我们做好下一步的安全稳定工作奠定良好的基础。全区广大党员干部特别
是各级领导干部一定要高度重视这四个特点，真正理解这四个特点，做政治上的明白人和头脑清醒的领导者，把维护稳定的各项工作切实做好。
二、要不断完善工作机理，切实处理好人民内部矛盾
当前我们的工作任务十分繁重，同时又面临着许多矛盾和问题，大家都要学会“十个指头弹钢琴”，既抓好经济和社会发展，又切实维护社会政治稳定。就我们**区而言，我认为做好维稳工作，关键要从工作机理上想办法、提方案、做工作。当前，要从以下三个方面来考虑我们的安全稳定工作机理。一是正常的维稳信访工作，在处理上应把握好五个环节，就是信访（包括上访和下访）、排查、调处、善后和回访。如果这五个环节抓得紧，再加上我们的一些工作基础，就可以把大量一般性的矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。现在处理这类问题，别的环节抓得都还可以，就是善后和回访做的还不够，因此，才出现了矛盾反复的现象。二是群体性上访事件，在处理上也应把握五个环节，即调解、控制、查处、做好相关基础工作和保持长期稳定。处理群体性上访问题，我们目前的薄弱环节是基础工作和保持长期稳定做得不够，经常出现断档现象。有时虽然平息了群访事件，但没有很好的找到导致事件发生的根本原因，也无法解决群访事件背后隐藏的深层次矛盾，这就为我们以后工作留下了隐患。三是突发事件，要把握好应急、控制、调查、调处和善后五个环节。突发事件发生之前，要制定出详细的应急和处置预案；事件发生过程之中，要进行有效的控制；事态稳定和控制之后，要详细地调查事情发生的原因，做好矛盾的调处和化解工作。最后要做好善后工作，防止留下隐患。
如果这三方面的工作机理建立起来，我们的维稳工作就能从根本避免头痛医头、脚痛医脚、顾此失彼的现象，进而实现社会的长治久安，为改革发展提供长期稳定的环境。这三种工作机理的建立，第一种应由信访部门来牵头；第二种应由维稳部门来牵头；第三种应由维稳的应急工作机构来牵头。当然针对不同的上访问题，还要采取不同的措施，有的需要成立专门的机构。比如，在这次处理***问题上，区委就专门成立了工作组。
现在我们遇到的大量问题都属于正常的维稳信访工作，如果这类问题处理不好就有可能转化为群体性上访事件。也就是说，正常的维稳信访是基础本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网工作，群体上访是难点工作，只有把基础工作抓好，才不至于使一搬的信访问题演变为群体上访。针对这三种不同的矛盾形式，除了要采取三种不同的工作机理外，我觉得还应该由三个不同的责任主体来抓好工作，最终达到以下两个目的。第一，变被动为主动，扭转目前安全生产和维护稳定工作的被动局面。第二，增强工作的有效性，使维护稳定由现在单纯的以行政方法为主，向行
政的、法律的、经济的、社会的、思想政治等相结合的综合方法转变。一些问题可以主要依靠行政，辅助于法律、经济和其他手段或主要依靠法律，辅助于其他必要手段等来解决。
认真分析我区最近出现的这几起不稳定事件，虽然有其偶然性，但也有我们基层组织建设长期存在的薄弱环节和经济社会发展之后，因为利益关系调整而出现的问题。把这三件事情与我区近年来发生的一些不稳定事件作以比较，我们就会发现，这三件事恰好是我们**不稳定事件典型的表现。这些问题从其根源上看有社会的、有历史的，也有过去长时间沉积下的，但在较短的时间内相对集中地出现了这些问题，应该引起我们的高度重视，并采取有效措施加以解决。我们**区虽说地域不大，但维护稳定的任务很艰巨，只要我们能在维稳工作机理上进行一些探索，形成一种良性的工作机制，我区的安全稳定工作就能做得更好。
三、要讲求工作方法，不断增强工作的主动性
维护稳定是各级党委的重要职责。要进一步建立和完善党委统一领导、专门力量指导、各方负责、专人调处的工作机制。其他行政的、经济的、法律的手段都要在党委的统一领导下进行实施。各乡镇街、各部门要进一步健全和完善这一工作机制，切实把维护稳定的各项工作做好。在明确工作机制的同时，我们更要讲求工作方法。关于工作方法，我强调以下几个方面。
第一，要超前工作。抓安全稳定工作一定要积极主动，不要被动
地应付。工作主动，就能发现一些前瞻性、苗头性的问题，把一些问题解决在比较低的层次内，就有可能在处理这类问题时占据有利位置，降低解决问题的难度，收到比较好的效果。因此，全区各级党政组织一定要增强责任意识，超前工作，主动解决矛盾而不回避矛盾，切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。
第二，要善于调查研究。调查研究是一种重要的领导方法和工作方法。作为维护稳定工作的第一责任人，各党（工）委（组）书记一定要善于调查研究，通过调查研究全面、详细的了解本地区、本部门、本系统的情况，做到对重点情况、特殊情况和特殊人员的情况心中有数。现在很多矛盾和问题在发生之前有种种迹象，这就要求我们要善于调查研究，善于了解和发现问题，善于从一些的蛛丝马迹中掌握事态变化。全区各级党政组织，尤其是党（工）委（组）书记一定要对自己所领导的地区、部门的安全稳定基本情况进行深入细致的调查研究，做到了然于胸，防止出现“灯下黑”，以增强工作的针对性和时效性。
第三，要确保信息畅通。信息对做好安全稳定工作十分重要。信息畅通了就可以增强工作的主动性，提高工作的时效性和针对性。各乡镇街、各部门对发生的安全稳定问题，一方面要采取措施积极应对，一方面要密切掌握事态发展，及时向区委、区政府，区维稳、安全领导小组反映有关情况，以便为正确处理问题赢得时间，争得先机。现在有这样一种情况，一个地方出了问题，单位的负责领导害怕上级不理解，不敢及时反馈信息，结果错过了解决问题的最佳时机，造成矛盾的进一步扩大。这要引起我们的高度重视。全区各级党政组织一定要增强政治敏锐性，始终保持清醒的`头脑，坚决执行信息报告制度，确保信息畅通，这要作为一项政治纪律。
第四，要敢于直面矛盾。工作中出现矛盾很正常，关键要正视矛盾，直面矛盾进而解决矛盾。安全稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾，只能是一时的风平浪静，留下的是更大的隐患和危险，因为矛盾终究是要解决的。正视矛盾、处理矛盾是领导干部必须练就的基本功，解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。如果领导
干部不敢直面矛盾，不敢解决问题，那就证明工作不称职。因此，对于矛盾和问题，各级领导干部要不回避，敢于直面，采取积极主动的措施加以解决。这样才能真正体现领导干部的工作能力和工作水平。
第五，要敢于负责。敢于承担责任，不仅是每个领导干部的政治品格，也是领导干部人品的集中体现。在安全稳定工作上，我们必须站在维护党和人民利益的高度，切实增强政治责任感和工作事业心，以主人翁的姿态，树立坚定的责任意识。要坚决克服不敢抓、不敢管，怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象，特别是在发生了群体性矛盾时，主要领导一定要敢于负责，靠前指挥，靠前做工作，想方设法把工作干好，这样才能不负重托，不辱使命，真正履行好保一方平安的神圣职责。
同志们，尽管目前我区矛盾问题相对较多，维护稳定的压力很大，但只要我们在区委的领导下，进一步理清思路，坚定信心，扎实工作，我相信我们一定能够为全区经济社会发展创造一个良好的环境，一定能全面完成、市政府下达的各项目标任务。希望大家积极行动起来，把属于自己职责范围内的安全稳定工作做好，为全区经济和社会各项事业的发展做出应有的贡献。
敢于直面矛盾，最根本的是要对群众充满感情，勇于负责。个别干部在下基层中缺乏对人民群众的深厚感情和负责任的态度，认为“事不关己，高高挂起”，多一事不如少一事，遇到矛盾绕道走，怕惹麻烦，怕出力不讨好。如此状态，必然使得“三大活动”仅仅停留在做表面文章上，使活动走了过场。对此，全市上下尤其是各级领导干部必须引起足够的重视。
善于解决矛盾，最核心的是要有化解矛盾的本领和能力。一些党员干部不会做群众的思想工作，不讲究策略和方法，令群众很难信服。还有人对法律法规、国家政策缺乏了解，既无法提出问题的解决途径，也不能向群众作出准确合理的说明解释，致使矛盾和问题越积越多。而要解决好这些问题，就要求党员干部切实转变作风，多到基层去，多了解人民群众的诉求，在实践中不断增强分析问题、解决问题的能力。
敢于直面矛盾，善于解决矛盾，关键是要立足新形势，不断推进工作机制的创新，用全新的机制开创全新的工作方法，引导全市各级党员干部，尤其是领导干部切实增强做好新形势下群众工作的责任感和使命感，变领导“要我干”为“我要主动干”，用真情实意去化解各种矛盾和问题，用不辞辛劳去为群众谋求实实在在的利益。只有这样，才能不断地消除和减少不稳定因素，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层一线，使“三大活动”真正取得安民兴业的实际效果。
信访维稳工作调研座谈会发言材料2016-12-2012:13|#3楼
一、近年来我镇信访工作开展情况
随着经济的快速发展，农村也随之进入了矛盾的高发期，我们面临的社会矛盾化解工作形势日趋严峻，为认真贯彻落实各级有关信访维稳工作的会议及文件精神，我镇主要采取了以下工作措施：
（一）认真完善工作机制。建立信访维稳工作领导机构，各村和各单位建立由支部书记、村主任、单位主要负责人、一把手负总责的信访维稳领导小组，成立办公室，具体抓好各部门的社会矛盾排查和化解工作的落实；建立完善各项规章制度。结合实际制定了《LF镇信访维稳工作责任制》、《LF镇信访维稳工作责任追究制》等制度，通过制度明确责任，确保镇村组三级领导干部和派出所等有关单位在信访维稳工作中形成了齐抓共管的良好工作机制。
（二）排查梳理社会矛盾。一是突出排查重点。二是认真做好梳理工作。对排查出来的社会矛盾，要按事件的诱因、时间、地点、涉及的人数、重点人员、是否上访，事态发展预测等要素登记建档。
（三）扎实搞好调处化解工作。一是实行领导包案责任制；二是继续坚持“谁主管谁负责”、“谁造成谁解决”的原则；三是最大限度地减少新的矛盾；四是多策并举化解矛盾。
2015年，镇村两级共处理矛盾纠纷285起，基本都得到了妥善解决，全镇社会稳定、和谐有序；目前，我镇主要有3名重点稳控对象，这3人涉及的矛盾不仅是镇、村两级多次给予了明确答复，旗市两级也分别通过送达文件、当面答复等方式明确告知了信访人解决结果，但信访人对解决结果不满意，仍有上访迹象。
二、当前农村存在的主要不稳定因素
一是与群众切身利益相关的农村村务财务公开有待于加强，群众对基层干部普遍持怀疑心理。
二是“村民常设机制”制度有待进一步健全，村级组织凝聚力削弱,村民自治能力淡薄。当前反复强调
“村民议事代表和一事一议”等制度没有得到切实落实。
三是基层组织人才严重缺乏，党员队伍严重老化，而有文化、有能力的年轻人又大多不愿意困守农村。
四是个别村组干部工作作风不实，社情民-意掌握不透，工作方法简单，对待群众态度粗暴，办事武断，导致与群众诉求背离现象。
三、做好基层信访维稳工作的主要举措
稳定是一切工作的基础和前提，没有稳定就谈不上发展。当前，中央到地方已将维稳信访工作提到全局和战备的高度，今年元月24日，温-家-宝亲自来到国家信访总局接见上访群众，引起了国内各大新闻媒体和社会各界的广泛关注。面对当前严峻的维稳工作形势，如何做好基层的信访维稳工作，我认为重点应该抓好两方面工作：
（一）转变观念、改进作风，建设服务型政府。一是加强学习，努力提高自己带领群众谋划发展和与群从沟通交往的能力，让群众相信你、理解你，才能把工作做实，才能切实搞好服务，赢得群众的支持和信赖；二是加强作风建设，密切党群干群关系。随着农村政策的转变，农村工作形势有了很大转变，我们作为农村基层第一线的干部，造就一身务实的工作作风尤为重要，也是我们开展和落实各项工作的前提和基础。
（二）健全工作机制，改进工作方法，努力营造安定和谐的发展环境。
一是着力在源头预防上下功夫、求实效。群众上访多是因为自身利益受到侵害或分配不公，因此做工程、上项目要把群众路线贯彻其中，力争做到群众不赞成的工程不做、群众不支持的项目不上，同时还要做好村务、财务公开工作。
二是着力在化解上下功夫、求实效。群众通过信访渠道向党和政
府反映问题，多数都是由于切身利益受到损害，合法权益没有得到保护，遇到的问题长期得不到解决。所以，我们对群众合法合理的要求要坚决支持；对群众要求合理，但缺乏法律和政策依据的，要采取灵活变通的方法，予以适当解决；对群众误解法律政策甚至坚持过高要求的，要讲究策略和方式方法，耐心细致做好教育疏导、理顺情绪的工作，防止矛盾激化。
三是着力在依法规范信访秩序上下功夫、求实效。依法规范信访秩序,是推进信访工作法制化、制度化的重要内容。要进一步畅通信访渠道,积极听取群众意见、建议和问题,按照法律、政策解决实际问题；要教育引导群众合理表达诉求，逐级反映问题，依法、依规办事；对不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人,要进行严肃的批评教育。对于相关程序已经终结,当事人仍然无理缠访、闹访,甚至违法滋事,要依法采取措施,坚决进行处臵,对插手群体性事件、蓄意制造事端的组织者和幕后操纵者要依法进行打击,维护社会和谐稳定。
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